4月13日，日本政府正式决定，向海洋排放福岛第一核电站的核污水，预计2年后将完成设备审查和施工开始排放。

核废水处理最终方案引来争议一片，日本政府和东京电力（下称“东电”）被推至风口浪尖。尤其是2011年福岛核事故背后的“始作俑者”、直接负责运营福岛第一核电站的东电，在决定公布之前已因管理疏漏，发生数次核废水泄漏事故，屡遭信用危机。

过去10年，饱受诟病的东电也备受福岛核事故冲击，股价从最高的每股2000日元跌至337日元。多年在数据和维护上的隐瞒，加上这次核污水惹了众怒，东电还将长期在企业形象受损、前景堪忧的阴影中徘徊。

一年净利润30亿元

东电成立于1951年，是日本一家集发电、输电和配电于一体的大型电力企业，是亚洲最大的电力企业之一。官网显示，东电提供的运行东京都会区（日本经济的心脏）所需的电力，约占日本总耗电量的三分之一。2008财年度，其电量产量达到了2890亿千瓦时，相当于意大利一年的电力消耗量。

福岛核电站由福岛一站、福岛二站组成，共10台机组（一站6台，二站4台），负责运营公司均为东电。在福岛核事故之前，福岛一站的6个机组为日本提供了近5GW（ 500万千瓦时）的电力，约占日本电力的1.5%。

凭借极强的市场垄断地位，2010财年东电创造了1338亿日元的利润，福岛核事故后，开始走下坡路。

截至2011年3月31日的2011财年，因应对福岛第一核电站震后核危机产生大量费用，东电亏损1.25万亿日元，原社长清水正孝引咎辞职。2012财年，继续亏损7816亿日元。

为了筹集事故赔偿金，不堪重负之下的东电，不仅出售了1116处旗下房产，还将民用电价提高10.3%以增加收入。2012年，日本政府为了避免东电破产，使其继续开展福岛核事故赔偿及反应堆报废工作，向东电注入了1万亿日元（约合人民币815亿元）政府资金，完成了实际国有化程序，第二年，东电扭亏为盈，业绩开始复苏。

截至2020年3月31日的2020财年，东电营收62414亿日元（约合人民币3747亿），净利润至507亿日元（约合人民币30.4亿），在全球500强企业里面排名第188位。

相比2019财年，收入同比下降了1.5％，利润下跌了77.8%。

东电将利润下滑的原因之一归结为电力销售下降，2020财年东电电力销售（综合）同比下降3.5％至2223亿千瓦时。

“在节能技术普及的带动下，国内能源需求持续下降，由于零售电力竞争进一步加剧，集团在本财年继续陷入艰难的商业环境。”东电在财报中表示。

另外，还需要支付的巨额事故处置和善后费用。东电在财报中指出，包括清除燃料碎片相关的支出，核事故补偿费用以及与决定退役福岛第一核电站相关的损失，导致2020财年计入了6093亿日元的特殊损失。

同时，东电也计提了5230亿日元灾难损失准备金，包括福岛第一核电站事故解决和退役的费用5043亿日元，1号至4号机组报废的费用和处置核燃料费用64亿日元。

《21CBR》从东电的官网发现，在福岛核事故之后，东电开设了“关于福岛的责任”栏目，其中涉及赔偿、除污、复兴推进及福岛复兴本社四个栏目，披露事故之后进行的相关工作。

数据显示，截至2021年4月9日，东电已对福岛核事故支付赔偿金约100116亿日元（约合人民币6000亿）。

选最便宜的处置方式？

10年过去，福岛核电事故影响仍在持续，东电承担的赔偿与清理工作也在持续。对于东电来说，后续资金压力只增不减。

福岛核电站的核污水主要有三个来源：反应堆原有的冷却剂、事故后为持续冷却堆芯而新注入的水、渗入反应堆的地下水及雨水。

10年以来福岛核电站内部经处理的核废水储量为125万吨以上，放在1000多个核污水废桶中。由于地皮制约，现在东电可以新建储存罐的最大储量为137万吨。按照每天新增140吨污染水估算，东电预计2022年9月将达到储存罐上限的137万吨。

对于为何不扩大储水罐的地面储存面积，东京电力称，一是管道设计存在问题，无法扩建核电站场地，二是没有土地。综合法规、技术及时间等因素之后，日本政府曾考虑过多种处理方案，比较合理的是排入海洋、以蒸汽形式释放两种方式。

东电认为，二者中排入大海的方式将是最可行、最经济的，排入大海只需耗时91个月、花费34亿日元成本，蒸汽释放则需120个月、花费2431亿日元。

东电此前表示，借助ALPA多核素去除设备，核废水中大部分放射性元素经过处理后可以被去除，无法去除的放射性同位素“氚”会经稀释后排出。

运作流程是：先将经过其它净水设施处理的污水使用ALPA，尽可能去除污水中除氚外的其他放射性核素，在对氚和其它核素活度浓度检测，确保满足相关排放标准后，再利用海水将污水中的氚活度浓度稀释。

国际环保组织的报告指出，氚会“大幅增加人类的集体辐射剂量并且存在损害人类DNA的潜在危险”。根据东电发布的报告，污水中氚的平均活度浓度为每升73万贝克勒尔。

日本方面宣称，排放时水中所含氚将被稀释到国家标准每升水中氚活度6万贝克勒尔的四十分之一以下，为世界卫生组织饮用水标准的七分之一。

尽管日本政府和东电均强调处理技术是安全可靠的，但实际效果还存在争议。国际环保组织绿色和平发文指出，东电的ALPA既不能去除氚或碳14，也不能完全去除其他放射性同位素，如锶90、碘129和钴16。这些放射线元素一旦超过安全标准，都会对人体造成伤害。

除了核污水排放，对东电来说，更棘手的问题在于反应堆的清理和报废工作。根据国际废堆研究开发机构（IRID）的研究，共有257吨的核燃料发生堆芯熔毁，熔毁后的燃料棒和其他金属物质混合，总重达到880吨。

2020年3月，东电出台了《中长期路线图》，目标是彻底清除1~6号机组所有燃料及残渣。目前还剩1号、2号机组乏燃料池中乏燃料棒，以及三个机组堆芯熔毁后的燃料残渣，如果一切顺利，2041年至2051年将能够完成核电站的退役计划。

长期且困难的善后工作，需要持续性的资金支持，对东电来说，这不仅是业绩恢复的巨大阻碍，也是难以承受的包袱。