11月12日，在由冶金工业规划研究院主办的“2021（第十届）中国钢铁原材料市场高端论坛”上，中国钢铁工业协会副会长骆铁军表示，进入四季度后，受需求下滑和期货市场助涨杀跌的影响，钢价大幅下滑近1000元/吨。由于近期焦煤及焦炭价格坚挺，导致行业利润呈现下滑趋势，预计四季度国内钢铁行业的盈利情况将进一步降低。

对此，骆铁军指出，钢铁行业应从三方面下功夫：建立有效的市场化行业自律机制，维护市场秩序；加快铁矿资源的开发，提升资源保障能力，力争“十四五”期间国内铁精矿产量增加1亿吨以上；形成公平竞争的环境，促进结构优化和高质量发展，把严控“两高”项目与促进钢铁行业的发展区分开来。

在会上，骆铁军介绍了今年以来中国钢铁行业运行和企业经营整体情况，中国钢铁行业前三季度总体运行良好，呈现前高后低的特点。上半年粗钢产量较去年同比增加约6000万吨，从下半年开始减产逐月扩大，9月份同比减少21%，前9月同比增长量已缩小到1600万吨。

这正在不断接近工信部为钢铁行业制定的粗钢全年产量同比下降目标。骆铁军预计，10月份粗钢产量相比去年还会进一步减少。

对于钢铁价格，骆铁军表示，焦煤价格大涨后，目前仍保持高位，行业总体效益增加。但10月份压力开始显现，四季度受需求下滑和期货市场助涨杀跌的影响，钢价大幅下滑近1000元/吨。

据国家统计局数据显示，钢铁市场价格的变化始于今年10月份初，并且降幅逐渐扩大，到10月下旬，螺纹钢价格跌幅达到6.7%，领跌黑色金属门类。

图1：10月下旬黑色金属重要生产资料市场价格变动情况

据生意社价格监测，江浙沪地区螺纹钢、线材价格均已跌破5000元/吨，截止到11月12日，大厂螺纹钢主流报价在4680-4740元/吨之间，大厂线材报价在4740-4820元/吨。

图2：螺纹钢及线材现货价格变化趋势（09.13-11.02）

中国钢铁工业协会统计数据显示，前9个月，协会重点统计钢铁企业销售利润率达到6.03%，但由于近期焦煤、焦炭价格相对坚挺以及钢价下跌，导致行业利润呈现下滑趋势，9月份当月利润率为4.74%，环比下降5.68个百分点，预计国内钢铁行业四季度的盈利情况将进一步降低。

骆铁军指出，目前钢铁行业的部分企业和品种目前已出现了亏损，后续稳定经营面临着比较大的压力。

在他看来，钢铁行业应从三个方面发力：

一是建立有效的市场化行业自律机制，维护市场秩序。

骆铁军表示，今年以来，国家对钢铁行业实施的产能产量双控政策，对巩固供给侧结构性改革成果，维护市场秩序，平衡钢材需求，稳定钢材价格，抑制进口铁矿石价格过快上涨，改善企业经营效益都发挥了积极的作用。

但他认为，对钢铁产量的直接限制属于短期内对市场错位的修正措施。从中长期看，要保持钢铁供给和市场需求的动态平衡。在加快推进提高集中度的同时，研究建立长期的市场化协调机制，以切实加强行业治理，有效维护市场秩序为目标，形成既有能耗、碳排放政策约束，又有行业自律，政府监督有效的和规律的市场要求新机制。

二是要加快铁矿资源的开发，提升资源保障能力。

“由于我国需求量短期内的迅速减少，当前铁矿石价格大幅走低，已经从233美元下降到了现在的90多美元。但上游集中垄断的格局并没有改变，铁矿石定价机制没有变，铁矿石资源保障能力不足，仍然是较长时间内影响我国产业稳定运行和发展的问题。”骆铁军说。

他强调，只有真正改变铁矿资源的来源构成，才能从根本上解决中国钢铁产业链的资源短板问题，掌握钢铁资源保障的主动权。对此，要加大力度扩大国内铁矿资源的开发，支持再生钢铁资源（废钢）的回收，将废钢与循环利用产业链做大做强，加快推进海外权益矿开发。

“预计‘十四五’期间，全国铁精矿产量从目前的只有2.7亿吨增加到3.7亿吨，资源保障量就可以从15%提升到21%，提高6个百分点。废钢比从20%达到26%，提高6个百分点。这两个‘6个百分点’的提升，可以大幅减少我国对进口矿的依赖。”他说。

三是要形成公平竞争的环境，促进结构优化和高质量发展。

在骆铁军看来，钢铁行业要响应国家号召，从全行业严控新增产能，加强企业规范管理步伐，严格限制高能耗高排放的项目建设，但要把严控“两高”项目和促进钢铁行业的发展区分开来。

他表示，通过严控“两高”项目，挤压低质量、高能耗、重污染钢铁企业的生存空间，形成优胜劣汰，良币驱除劣币的竞争环境。利用碳达峰、碳中和以及能耗双控与环保治理的契机，通过碳排放、能耗指标和超低排放，推进严控产能总量和产业结构优化，促进行业绿色低碳高质量发展。