本报记者 魏笑 深圳报道 据国家卫健委数据，12月21日0—24时，我国本土病例新增57例，陕西53例，其中西安市52例、咸阳市1例；广东2例，均在东莞市；天津1例，在西青区；广西1例，在防城港市。

从上述及近期数据看，我国本土新增病例西安较多。12月21日下午，在陕西省人民政府新闻办公室举行陕西省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，陕西省疾控中心主任刘峰指出，此轮疫情，西安市出现隐匿性传播，形成一定规模的社区传播，现已出现外溢病例。

12月22日傍晚，西安疫情防控再升级，在陕西西安市召开疫情防控新闻发布会上，相关负责人指出，西安计划于明天（12月23日）启动实施新一轮全员核酸检测，西安暂停全市长途客运班线，倡导市民非必要不离市、非生活必需场所暂时停业。全市小区（村）、单位实行封闭式管理，每户家庭每2天由1人外出采购生活物资，其他家庭成员除在疫情防控、城市运转保障、居民生活密切相关行业工作外，一般不外出，外出需持单位、社区开具的证明。加强农村地区人员排查管控工作，严格进行外来人员特别是中高风险地区来返人员的排查登记，查验48小时核酸检测阴性证明。

除了西安疫情防控形势严峻外，我国其他城市也出现了疫情，如广西东兴市疫情防控指挥部12月22日通告，即日8时起，对东兴市实行居家隔离管理，解除时间视疫情另行通告。

而随着元旦、春节将至，国内疫情防控也显得格外重要，全国多地发布了相关防控指导政策，另据21世纪经济报道不完全统计，至今已有包括北京、广西、河北、广东、河南等相关省市发布了“就地过年”或非必要不离本地的倡议。

12月20日，国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委疾控局副局长雷正龙表示，各省市县要建立“两节”疫情防控工作专班，主要领导带头值班值守，落实“四早”防控措施，一旦发现疫情快速反应，坚决果断、迅速有效处置，第一时间阻断蔓延，毫不放松做好疫情防控工作，确保群众度过一个健康平安的节日。

01西安传染病防控形势严峻

近期陕西西安疫情迅速蔓延。

据陕西卫健委网站消息，自12月9日以来，陕西全省累计报告本土确诊病例149例（西安市143例、延安市3例、咸阳市3例）。今日，西安新增27个中风险地区，目前西安共有1个高风险、40个中风险地区。

值得关注的是，西安疫情已出现外溢。刘峰在上述发布会上表示，此轮疫情，西安市出现隐匿性传播，形成一定规模的社区传播，现已出现外溢病例，波及陕西省内的咸阳、延安，以及广东东莞和北京通州区。经专家研判，疫情已经进入病例报告高峰期。

另外，河南也发现西安关联病例。12月21日，河南沈丘县在核酸检测中发现4例阳性人员，属西安自驾返回沈丘人员。

截至目前，陕西省疾控中心共对36例本土病例标本进行了全基因组测序，全部为德尔塔变异株，均与12月4日巴基斯坦入境航班PK854旅客中发现的境外输入病例高度同源。

尽管陕西此次疫情的源头已经查明，但目前具体传播途径仍不清晰，各传播链之间缺少明确关联。有专家向媒体表示，在发现首例确诊的时候，病毒可能已经传播多代。

目前西安市第一轮全员核酸检测工作已经完成，累计核酸检测1566.17万人次，截至12月20日8时，已出结果1452.97万，待出结果113.2万。现已启动实施第二轮全员核酸检测。

另外，值得关注的是，今年陕西全省研考报名总人数近17万人，其中应在西安市参加考试的考生约13.5万人。对此，陕西省教育考试院21日发布公告表示，针对因疫情无法抵达西安考点考试的外省考生，明确由报考院校协调兄弟省市有关院校代设考点组织考试；针对因疫情无法出省而滞留西安的考生，安排在西安交通大学城市学院考点借考；针对因疫情无法抵达西安以外省内8个地市考点考试的考生，安排在西安外事学院考点借考。

除了新冠疫情严重，近日，西安还连续出现多例出血热。随着新冠疫情和出血热发病高峰的叠加，西安传染病的病防控形势显得异常严峻。

深圳市疾病预防控制中心、传染病预防控制所主管医师陈志高向21世纪经济报道记者表示，流行性出血热，又名肾综合征出血热（以下简称出血热），是一种由汉坦病毒引起的自然疫源性疾病。人在感染汉坦病毒后，潜伏期通常为7-14天，根据就诊时间的早晚和治疗措施的不同，临床表现相差悬殊。典型的临床表现具有三大主征：发热、出血和肾损害。

陈志高指出，东北三省、山东、陕西、河北、湖北等省发病较高。宿主动物地区分布的不均衡，决定了每个省、地、县、乡/镇，甚至每个村寨的人群发病的分布不均衡，而宿主动物地区分布可随食物和温度等条件而发生变化，所以疫区分布又有变化性和相对稳定性。

但值得注意的是，今年有网络传言称，出血热跟吃草莓有关。对此，陈志高表示，草莓本身不会产生病毒，应当是草莓被带汉坦病毒的鼠类污染后未经清洗直接接触或食用才导致人感染出血热。

实际上，流行性出血热是一种可预防的传染病。防鼠灭鼠是本病预防的主导措施。此外，疫苗接种可有效预防流行性出血热。

值得注意的是，与新冠类似，由于流行性出血热早期症状和普通流感较相似，所以不少患者会误以为是普通的感冒。市疾控中心专家特别提醒，出血热发病急、进展快，一旦市民出现发烧发热等身体不适，应及时就医。

02 东兴市“封城”

西安此轮疫情外溢已波及陕西省内的咸阳、延安，以及广东东莞和北京通州区。另外，河南也发现西安关联病例。

12月21日0—24时，东莞市大朗镇新增2例新冠肺炎确诊病例，均在集中管理的密切接触者中检测发现。12月13日至12月21日24时，东莞市累计报告新冠肺炎确诊病例23例，均在大朗镇内。虽然目前东莞疫情形势严峻，但总体可控，且没有出现外溢。

另外，12月21日0—24时，浙江省无新增本土确诊病例。浙江省卫健委表示，当前浙江疫情防控整体形势向好，杭州、宁波、绍兴三地特别是上虞(绍兴病例主要集中在上虞区)都实现了社区清零。目前浙江正有序按规范开展社区解封，做好复工复产的各项准备工作。

尽管部分地区疫情处于可控状态，但目前我国疫情防控仍较为严峻。

例如，天津发现绍兴疫情关联病例。12月21日0-24时，天津市新增1例本土新冠肺炎确诊病例。该患者12月7日自浙江省绍兴市上虞区自驾返津，并按相关规定在西青区中北镇进行居家健康管理。17日，根据绍兴市疫情情况，由居家健康管理提级为集中隔离，当日核酸检测结果为阴性。20日23时18分，核酸检测初筛阳性，21日晨，复核阳性，转送天津市定点医院，经市级专家组综合分析判定，该名患者确定为新冠肺炎确诊病例（普通型）。

截至12月21日，天津市累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例148例，出院病例144例，死亡病例3例，在院1例。累计报告境外输入性新型冠状病毒肺炎确诊病例397例，出院病例376例，在院21例。

广西东兴市疫情防控也不容乐观。在12月20日召开的广西壮族自治区新冠肺炎疫情防控指挥部工作会议上，自治区主席、自治区新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长、指挥部指挥长蓝天立提到了当前边境疫情防控面临的新形势和新问题。“随着元旦、春节临近，口岸物流和返乡人员增多，再加上旅居第三国的中国公民经中越边境口岸‘曲线回国’等问题，我区外防输入形势复杂严峻。”

广西东兴市疫情防控指挥部发布通告称，从2021年12月22日8时起，对东兴市实行居家隔离管理，解除时间视疫情另行通告。

通告指出，居家隔离期间，学校和各类培训机构全部停课，公共交通停运，东兴口岸货检、旅检暂停验放。保障防疫、医疗服务、城市运行、值班执勤、保供人员、外卖配送员、志愿者等人员持特定通行证在全市通行。居家隔离期间，除购买必须生活物资以及进行核酸检测外，非必要不出门。

据悉，12月20日晚，东兴市在例行核酸检测中发现1例新冠肺炎阳性感染者。经专家组诊断为新冠肺炎本土确诊病例(轻型)。检测结果出来后，东兴市21日开展全员核酸检测。截至12月21日16时，该市共排查到22个风险点，排查到密接48人，次密93人。

据央视新闻客户端，广西来宾发现7名与东兴核酸检测阳性同乘人员，所在小区已封控管理。目前，该7名人员已实行集中隔离医学观察，并对7名同乘人员所在小区进行封控排查。12月21日晚，该7名同乘人员核酸检测结果均为阴性，并继续集中隔离观察至12月28日。结合排查结果，根据来宾市疫情防控指挥部指示，如核酸检测结果均为阴性，小区将解除封控管理。

03 “就地过年”

随着元旦、春节将至，但鉴于目前国内疫情较为严峻，是否可以返乡、旅行等引发关注。

中国人民大学医改研究中心主任、中国人民大学国发院研究员王虎峰教授在接受媒体采访时表示，元旦在即，大家还是坚持非必要不旅行的原则。距离春节还有近两个月的时间，具体还要根据地方实际情况去来判断。但对于港口、边防、交通枢纽等重点区域所在城市，要注意做好预防措施，整体来看，人群有限流动的防控对策比较符合现在的情况。

据不完全统计，至今已有包括北京、广西、河北、广东、河南等相关省市发布了“就地过年”或非必要不离本地的倡议。

12月20日，北京市召开疫情防控新闻发布会，倡议广大市民朋友在京过年，非必要不出京，但不搞一刀切，让留京离京的市民都能安心过好年。

北京市提出，要做好在京过节服务保障，让防疫更好体现城市温度。加强生活必需品市场监测，确保价格稳定、供应充足。扩大公共文化供给，加大冬奥相关节目投放，丰富市民节日文化生活。保持节日期间疫苗接种服务不断档。做好留京师生、务工人员等留京群体生活服务和人文关怀。

12月17日，广西壮族自治区新冠肺炎疫情防控指挥部办公室发布关于2022年元旦和春节期间新冠疫情防控健康管理的通告，明确十项管理措施。倡导就地过节，严格限制人员前往国内中高风险地区及所在县(市、区);非必要不到境外及国内14天内出现本土新冠病例报告省份旅游出行，如确需前往，出发前须向所在社区(村、屯)及单位报备，在区外应遵守当地疫情防控规定，返回时按照返桂来桂人员进行管理。

12月9日，张家口经开区应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室发布通知，全区党政机关、事业单位和国有企业干部职工要率先垂范，一律在本地过年，一律不出境，不前往中高风险地区，尽量不离开当地，确有需要的要严格审批管理。

12月9日，广东中山三乡镇新冠疫情防控指挥部办公室向镇内企业发出倡议，鼓励员工就地过年，各企业家要带头做好员工工作，发动员工就地过春节，形成“非必要不离广东”的共识。广大企业提前谋划、科学制定春节前后生产计划，根据生产情况和职工意愿，合理安排生产，错峰放假调休，全面落实加班工资待遇，妥善安排好春节期间就地过年员工生活，努力稳定就业岗位。

另外，12月12日，河南周口市发布《致周口籍在外人士的一封信》，倡议坚持非必要不返周，确需返乡提前3天报备。

值得注意的是，12月20日，国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委疾控局副局长雷正龙表示，各省市县要建立“两节”疫情防控工作专班，主要领导带头值班值守，落实“四早”防控措施，一旦发现疫情快速反应，坚决果断、迅速有效处置，第一时间阻断蔓延，毫不放松做好疫情防控工作，确保群众度过一个健康平安的节日。

据了解，为切实指导各地做好2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作，国务院联防联控机制综合组制定了《2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》（下称《工作方案》）。

《工作方案》指出，2022年元旦和春节期间疫情输入和传播风险加大，防控形势严峻复杂；要坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控，最大限度减少对人民群众生产生活的影响，确保群众度过健康平安的节日。

《工作方案》从强化疫情源头管控、防范境外疫情输入，强化人员安全有序流动，强化多渠道监测预警，强化重点环节疫情防控，强化疫情应急处置能力，强化督导检查和责任落实等方面提出具体要求。

具体包括，一是强化疫情源头管控，防范境外疫情输入；二是强化人员安全有序流动；三是强化多渠道监测预警；四是强化重点环节疫情防控；五是强化疫情应急处置能力；六是强化督导检查和责任落实。

同时，强调做好首都疫情防控和北京2022年冬奥会、冬残奥会疫情防控。若发生局部较大规模的本土聚集性疫情并存在异地扩散的风险时，要在做好疫情应急处置的基础上，对人员跨区域流动和风险人员排查等采取更为严格的措施。《工作方案》执行时间为印发之日起到2022年3月15日。