普惠金融周报（4.18-4.22） 21世纪金融研究院出品 

【政策与监管】

央行外汇局23条：加大对受疫情影响行业、企业、人群等金融支持

4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三个方面，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措，包括要发挥货币政策总量和结构双重功能，加大对受疫情影响行业、企业、人群等金融支持等。>>[详细]（央行）

金融支持实体经济座谈会：围绕小微受困主体等领域出台配套措施

4月19日，人民银行、银保监会联合召开金融支持实体经济座谈会，抓好近期各项金融政策的落地工作，加大疫情防控和经济社会发展金融支持，保障物流畅通和促进产业链供应链循环。会议指出，各金融机构要重点围绕接触型服务业、小微受困主体、货运物流、投资消费等重点支持领域，强化对重点消费、新市民和有效投资的金融服务，及时在信贷资源配置、内部考核、转移定价等方面出台配套措施。>>[详细]（央行）

央行：聚焦支持小微企业和受疫情影响的困难行业、脆弱群体

4月22日下午，人民银行召开党委会，学习传达党中央、国务院重要会议和指示精神，落实国务院金融委工作部署，分析研判当前经济金融形势，研究下一步金融工作。会议提出，人民银行要发挥好货币政策总量和结构双重功能，落实好稳企业保就业各项金融政策措施，聚焦支持小微企业和受疫情影响的困难行业、脆弱群体。>>[详细]（央行）

银保监会：加强对受疫情影响较大的行业和中小微企业信贷支持

4月22日，银保监会党委召开会议，深入学习贯彻党中央指示精神，落实国务院金融委专题会议要求，研究分析当前经济金融形势，安排部署下一阶段重点工作。会议强调，要进一步增强和改善融资供给，努力促进国民经济良性循环。包括加大对市场主体的纾困力度，对受疫情影响较大的行业和中小微企业，加强信贷支持和保险保障等。>>[详细]（银保监会）

外汇局：以中小企业为重点优化外汇服务

4月22日，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜主持召开党组（扩大）会议，传达学习党中央、国务院关于做好当前经济社会工作的重要指示精神，贯彻落实国务院金融委专题会议部署要求，分析外汇市场形势，研究部署下一步工作。会议强调，要进一步深化外汇领域改革开放，促进跨境贸易投资便利化，以中小企业为重点优化外汇服务，落实好已出台的外汇支持政策。>>[详细]（外汇局）

易纲：综合运用多种工具为中小微企业提供更多支持

4月22日，人民银行行长易纲出席博鳌亚洲论坛2022年年会“全球通胀、加息潮和经济稳定”分论坛，并作主旨演讲。易纲表示，货币政策聚焦支持中小微企业和受疫情影响的脆弱群体，将继续实施稳健的货币政策，并将综合运用多种工具为中小微企业提供更多支持，加大对实体经济的支持力度。>>[详细]（央行）

处置非法集资部际联席会议：紧盯养老、投融资等重点领域

4月19日，2022年处置非法集资部际联席会议以电视电话形式召开。会议强调，要继续对非法集资保持严打态势，形成有力震慑。紧盯养老、投融资等重点领域，稳妥有序出清风险。持续深入开展重点案件督办，按照“三统两分”原则处置跨省案件，加大存量案件处置力度，力争早日扭转案件积压局面。>>[详细]（银保监会）

银保监会：合理增加对受疫情影响较大的交通运输等金融供给

4月18日，银保监会党委作出部署，要求坚决落实全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议要求。要持续加大交通物流行业金融支持力度。指导金融机构按照市场化法治化原则，合理增加对受疫情影响较大的交通运输、仓储物流和邮政快递等行业金融供给，运用好专项再贷款资金，促进降低融资成本。>>[详细]（银保监会）

两部委：加快实现与全国中小企业融资综合信用服务平台互联互通

发改委、银保监会发布关于加强信用信息共享应用推进融资信用服务平台网络建设的通知，要求各省级社会信用体系建设牵头部门、各银保监局要积极统筹协调辖区内资源，高标准推动地方融资信用服务平台建设工作，加快实现与全国中小企业融资综合信用服务平台互联互通。各地要依托省级信用信息共享平台建立国家平台省级节点，充分发挥信用信息“上传下达”枢纽作用。>>[详细]（银保监会）

P2P网贷存量业务总量大幅压降：未兑付余额压降至4974亿

21世纪经济报道从银保监会获悉，日前P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组召开2022年专项整治工作电视电话会议，全国P2P网贷存量业务总量大幅压降，一批严重违法平台被立案打击，监测通报长效机制逐步构建。截至2021年末，P2P存量业务尚未清零的停业网贷机构数量由1466家压降至1169家，比年初减少297家；未兑付余额由8207亿元压降至4974亿元，比年初减少3233亿元。>>[详细]（21世纪经济报道）

【地方动态】

上海：惠民保企十五项举措助力申城战疫

上海银保监局印发《关于坚持人民至上 做好金融支持抗疫和复工复产工作的通知》（以下简称《通知》），提出十五条惠民保企工作举措，引导辖内银行保险机构提高政治站位，守土有责，守土尽责，在疫情防控中高质量做好支持复工复产金融服务工作。>>[详细]（上海银保监局）

重庆：促进服务业领域困难行业恢复发展

重庆银保监局与市发改委、市财政局等联合印发《重庆市贯彻<关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策>的措施》，引导金融机构运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营户租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。>>[详细]（重庆银保监局）

甘肃：精心部署2022年小微企业金融服务工作

甘肃银保监局印发《关于2022年做好金融支持小微企业发展工作的通知》，共12条措施。突出三个方面工作任务：一是始终坚持指标导向，着力提升小微企业金融服务质效；二是紧盯畅通经济循环，切实提升重点领域和薄弱环节金融支持；三是加强协同机制建设，聚力提升监管部门联动推进力度。>>[详细]（甘肃银保监局）

江苏：金融支持货运物流保通保畅工作

江苏银保监局发布关于金融支持货运物流保通保畅工作的通知，要求各银行机构要加强与交通运输、物流仓储等行业主管部门沟通，及时获取白名单企业，主动上门、积极对接，深入分析重点货运物流企业受疫情影响情况和正常生产经营资金需要，精准有效满足信贷需求。>>[详细]（江苏银保监局）

江苏：持续加大小微企业支持力度

江苏银保监局发布关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知，要求牢牢把握2022年小微企业金融服务工作的总体要求。按照《通知》要求，持续加大小微企业支持力度，不断改善小微企业金融服务，着力提升服务效能，确保党中央大政方针和决策部署在小微企业金融服务工作中不折不扣落实。>>[详细]（江苏银保监局）

山西：全力支持帮扶各类市场主体纾困解难和恢复发展

山西银保监局发布关于全力支持疫情防控和货运物流保通保畅有关工作的通知，出台5方面14条工作措施，引领推动全省银行保险机构进一步树立以人民为中心的发展思想，加强金融服务，全力支持帮扶各类市场主体、新市民群体纾困解难和恢复发展，为打赢疫情防控遭遇战攻坚战、实现经济恢复发展提供坚强的金融支持和保障。>>[详细]（江苏银保监局）

内蒙古：建立多个支持中小企业信用信息共享平台

内蒙古银保监局推动自治区科技、工信、大数据等部门建立多个支持中小企业信用信息共享平台，在信息查询、供需对接、抵押登记等方面为供需双方提供便利，缓解中小企业融资信息不对称难题。向银行保险机构推送“揭榜挂帅”项目名单，精准指导、对接，实施“专精特新”企业三年培育工程，开展“入园区、进企业、下乡村”活动，对中小企业定制综合金融服务方案。>>[详细]（江苏银保监局）

【机构信息】

农发行：累计投放碳减排贷款金额72.32亿元

4月19日，农发行组织召开碳减排贷款投放和资金申领工作座谈会。会议指出，去年以来，在总行统一部署、各相关部门和各级行的共同努力下，农发行碳减排贷款投放和资金申领工作取得积极进展，截至2022年3月末，累计投放碳减排贷款金额72.32亿元。其中，已向人民银行申报并通过贷款金额28.64亿元，据此领用碳减排支持工具资金17.19亿元；4月新申报贷款金额43.68亿元。>>[详细]（农业发展银行）

进出口银行：外贸产业贷款余额25200亿

进出口银行将发挥政策性金融跨周期和逆周期调节作用，从扩大外贸信贷投放、精准支持重点外贸企业、加大中小微外贸企业支持力度、支持贸易新业态发展、更好服务重点外资企业、推动高水平对外开放等方面，提升金融服务质效，助力外贸外资保稳提质。截至3月末，进出口银行外贸产业贷款余额25200亿元，较年初新增1235亿元，同比增长16%。>>[详细]（进出口银行）

工商银行：“专精特新”企业服务专区正式上线

近日，中国工商银行“环球撮合荟”平台上线“专精特新”企业服务专区，为“专精特新”企业提供产品技术展示、供需对接和金融服务的平台，帮助中小企业更好开拓国内外市场，激发市场主体活力，融入全球产业链、供应链和价值链，从而促进我国制造业高质量发展。截至目前，首批1500余家“专精特新”中小企业已入驻专区，发布100余项产品及服务需求。>>[详细]（工商银行）

建设银行：首次推出“农业保险+信贷”专属金融产品

农业农村部办公厅与建设银行办公室联合发布《关于开展“险贷直通车”专项创新服务的通知》，积极探索创新金融服务乡村振兴的理念、方法、路径。《通知》明确，发挥政府的主导作用，强化金融科技联接功能，有效整合保险、银行等机构资源，充分运用农业保险数据，精准测算农业生产经营的资金需求，首次推出“农业保险+信贷”专属金融产品，构建“险贷直通车”服务模式。>>[详细]（今日建行）

农业银行：全国率先创新推出植物新品种权质押贷款产品

3月17日，农行重庆分行向中一种业有限公司发放了300万元贷款。与普通贷款不同，这笔贷款是公司质押植物新品种权获得的。这是农行重庆分行创新推出的种业知识产权专项信贷产品，在全国尚属首例，为种业企业开辟了一个新的融资担保渠道，开创了金融机构支持种业振兴的新局面。>>[详细]（农业银行）

中国银行与农业农村部、国家乡村振兴局签署战略合作协议

近日，中国银行与农业农村部、国家乡村振兴局在京签署战略合作协议，携手持续深化农业供给侧结构性改革，全面推进乡村振兴。协议文本其后还附有具体实施方案，围绕加快推进现代乡村产业体系建设、支持国家乡村振兴重点帮扶县、服务城乡融合及农村消费升级、助力农业对外开放、完善金融支农支小服务渠道布局、加快农业特色产品数字化发展、提升乡村人才融资融智综合效能等13个方面提出了具体任务和落实时限，全方位确保协议内容高标准、高质量落地实施。>>[详细]（中国银行）

交通银行：为小微企业等提供金融服务“及时雨”

继工信部宣布设立保运转重点企业“白名单”、上海市经信委发布工业企业复工复产疫情防控指引后，多家公司正按照疫情防控要求，积极准备复工复产。上海地区银行保险机构积极行动，为保障“白名单”企业、小微企业生产经营提供金融服务“及时雨”。交行上海市分行3月以来已为“白名单”内17家企业发放贷款8.35亿元，全力支持企业相关工作。>>[详细]（交通银行）

邮储银行启动2022年“乡村加邮购车季”

“乡村加邮购车季”是邮储银行在全国范围内开展的一项服务乡村振兴活动，于4月启动，将持续至12月。活动旨在深入贯彻乡村振兴战略，围绕县乡地区居民、新市民等群体购车出行需求，不断加大汽车消费信贷服务力度，全力支持居民改善出行。>>[详细]（邮储银行）

浙江农商联合银行：全系统支持种粮大户占全省银行业90%以上

浙江农村商业联合银行保持粮食产业支持力度在全省银行业中始终绝对领先的胜势，高投入、保龙头、创机制、优服务，切实以全方位、成体系、特色化的金融服务支撑起端牢“全省饭碗”的大事业。到3月末，全系统支持种粮大户4893户、余额20.06亿元，占到全省银行业的90%以上；支持粮食加工、收购、仓储、销售类9377户、28.06亿元，支持农田水利建设贷款196户、6.80亿元。>>[详细]（中国银协）

江苏农信联社：“农宅贷”开创乡村振兴金融服务新模式

“农宅贷”是江苏省联社在省农业农村厅、省地方金融监管局、人民银行南京分行、江苏银保监局的关心指导下，而推出的专项信贷产品，旨在通过为宅基地改革试点提供精准的金融服务，有效满足农民、农村集体经济组织及其成员盘活闲置宅基地和住房的生产经营和消费资金需求。“农宅贷”具有“品种多、期限长、额度高、利率低、无需追加担保人”的特点，能够有效解决小农户“融资难、担保难”的问题。自去年底上线以来，共发放12笔77万元。>>[详细]（中国银协）

【养老】

国务院：推动发展个人养老金

国务院办公厅发布关于推动个人养老金发展的意见，加快构建新发展格局，推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金，与基本养老保险、企业（职业）年金相衔接，实现养老保险补充功能，协调发展其他个人商业养老金融业务，健全多层次、多支柱养老保险体系。>>[详细]（中国政府网）

银保监会：推出专属个人养老金和养老储蓄产品试点

4月21日，在博鳌亚洲论坛2022年年会“中国资本市场开放进行时”分论坛上，银保监会副主席梁涛表示，银保监会正与有关部门共同研究，在前期试点基础上，准备把税收递延扩大到保险、理财、养老金、储蓄等。下一步，银保监会还准备推出专属的个人养老金试点和银行养老储蓄产品试点。>>[详细]（21世纪经济报道）

财政部：推广政府购买基本养老服务

财政部发布关于做好2022年政府购买服务改革重点工作的通知，提出积极应对人口老龄化，鼓励有条件的地区务实拓展政府购买养老服务的领域和范围，优化城乡养老服务供给，支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务。优先保障经济困难的失能、高龄、无人照顾等老年人的服务需求，加大对基层和农村养老服务的支持。适宜通过政府购买提供的养老服务，政府不再直接举办公办养老机构提供。确需由政府直接提供的养老服务，应当发挥好公办养老机构托底作用。>>[详细]（财政部）

普惠养老专项再贷款：选择五省试点，试点额度400亿

央行解读普惠养老专项再贷款，通过普惠养老专项再贷款引导金融机构向普惠性养老机构提供优惠贷款，降低养老机构融资成本，面向普通人群增加普惠养老服务供给，初期先选取浙江、江苏、河南、河北、江西等五个省份开展试点，试点额度为400亿元，利率为1.75%。试点金融机构为国家开发银行、进出口银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等7家全国性大型银行。金融机构按市场化原则向符合标准的普惠性养老机构项目发放优惠利率贷款，贷款利率与同期限、同档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平。>>[详细]（央行）