21世纪经济报道记者 韩迅 上海报道

为推动更多企业上市，河南省迈出了“更大的步子”。

7月7日，河南省人民政府印发《河南省推进企业上市五年倍增行动实施方案》（下称《方案》）。

《方案》明确，自2022年起5年内，力争每年新增境内外上市公司20家，实现河南省上市公司总数突破200家。

其中郑州市新增33家，洛阳市新增13家，平顶山、新乡、焦作、南阳市各新增8家，许昌市新增7家，开封、安阳、鹤壁、漯河、三门峡、商丘、信阳、周口市各新增5家，濮阳、驻马店市各新增4家，济源示范区、航空港区管委会各新增3家。

新三板挂牌企业则力争突破500家，省定重点上市后备企业突破1000家，中原股权交易中心上市后备板、基金板、“专精特新”板挂牌企业突破2000家。全省多层次资本市场总体规模、层次结构、功能作用等发展水平稳步提升。

数量排在中部第四

从1993年12月8日，河南省第一家上市公司豫白鸽A（现为中原环保，000544.SZ）上市至今，截至2022年7月7日，河南在沪深交易所的上市公司已有94家。

其中，市值最大的公司是牧原股份（002714.SZ）达到3314.61亿；市值最小的是*ST辅仁（600781.SH），仅为13.73亿。

河南证监局的数据显示，2021年河南企业通过资本市场直接融资1229.76亿元，同比增长8.01%。上市公司全年实现营业收入8652.52亿元，同比增长31.72%；74家公司发放现金股利240.19亿元，占当期净利润的43.19%；46家公司分红比例超过30%。

但是，河南省的经济体量与上市公司数量并不呈正相关。2021年，河南GDP位于全国第5，但上市公司总数列全国第12位。即使放在中部六省（安徽、湖南、湖北、河南、江西、山西）中，河南的上市公司数量也仅能排在第4位。

某国资券商投行人士告诉21世纪经济报道，河南省此次的《方案》提出200家战略并不稀奇，“河南省的‘老邻居’安徽省今年6月底发布的《推进企业上市“迎客松行动”计划》，提出力争到2026年末，全省上市公司数量较2021年末翻一番，达到300家以上。”

他还告诉21世纪经济报道记者，湖南省在三年前就提出“到2025年，全省境内外上市公司数量达到200家以上”，“湖南光是在沪深两市的上市公司数量目前就是132家，远超了河南省。所以，要想杀进中部前三名，河南就只有铆足劲才行。”

这或许是河南省此次提出“企业上市五年倍增行动”的一个主要原因，毕竟上市公司数量和质量是展现一个区域经济实力的重要指标。

河南省本次《方案》中提出的主要任务包括“加强上市后备企业资源库建设”“推进企业股份制改造”“加大上市培育力度”“提升‘绿色’通道服务质效”“加大财政奖补力度”“落实税收优惠政策”“加强金融综合服务”“推动国有企业进入资本市场”“发挥区域性股权市场培育功能”“发挥中介机构服务功能”“提高上市公司质量”。

上市奖励高达200万元

《方案》提出，“遴选一批信息技术、新能源装备、大数据融合创新、半导体、现代生物医药等引领性产业集群企业和‘两高六新’（成长性高、科技含量高，新经济、新服务、新农业、新材料、新能源、新商业模式）企业、制造业头雁企业、‘科技小巨人’企业、‘专精特新’企业纳入资源库”，同时“围绕区域特色产业、战略性新兴产业分类分层推进企业股份制改造，力争全省每年新增股份制公司1000家。对有明确上市计划、已与证券机构签订协议的企业，列为省定重点上市后备企业进行重点培育。”

为了鼓励更多的企业上市，《方案》提出，整合省级政策性扶持资金，优先支持符合条件的省定重点上市后备企业在境内外证券市场上市、挂牌。对企业上市实施分阶段奖励，注册地和主要生产经营地在我省的企业申请在上海、深圳、北京证券交易所首次公开发行股票并上市的，按照辅导备案登记、中国证监会（证券交易所）受理申报材料两个节点，由省财政分别给予50万元、150万元补助。“对在境外主流资本市场上市并实现融资的企业，省财政给予200万元补助。对在境内外并购上市并将注册地迁回我省的上市公司，省财政给予200万元补助。对通过中原股权交易中心实现融资的企业，省财政按照不超过融资额的0.1%给予补助，每家企业最高补助不超过50万元。各地要制定相应奖补政策。”

同时，《方案》提出，“在企业股份制改造过程中，个人以非货币性资产投资，其应缴纳个人所得税符合相关规定的，可在不超过5个公历年度内分期缴纳。居民企业以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得，可在不超过5年期限内分期均匀计入相应年度的应纳税所得额，按规定计算缴纳企业所得税。企业因改制产生的当期需要缴纳增值税、企业所得税、个人所得税等税款，如确有特殊困难不能按期缴纳的，可依法申请延期缴纳税款。”

另外，《方案》还提出，持续提升省管国有企业资产资本化和资本证券化水平，每年筛选一批国有企业纳入省定重点上市后备企业资源库;每家省管国有企业集团（部分主业单一，有整体上市计划等特殊情况的除外）至少推荐3家企业纳入资源库。“支持国有上市公司用好上市公司平台，按照‘六新’(新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态)产业导向将壳资源优先配置给培育成熟的新兴产业企业，优化上市公司国有资本布局。”

目标实现有待观察

今年上半年，河南省在上交所、深交所和北交所上市的企业均有一家。

2月18日，华兰疫苗（301207.SZ）正式登陆深交所创业板。这意味着，河南首家分拆上市的A股公司诞生。

5月13日，科创新材（833580.BJ）北交所上市仪式在洛阳举行，其也是洛阳市首家北交所上市公司。

6月6日，中钢洛耐（688119.SH）举行上海证券交易所科创板挂牌上市仪式。

6月30日，河南曙光汇知康生物科技股份有限公司、河南驰诚电气股份有限公司两家企业冲刺A股上市同时获北交所受理。

另外，河南还有包括皓泽电子、新天地药业、众智科技、惠丰钻石、天力锂能、凯雪冷链6家企业处于过会待发状态。

今年6月29日，河南证监局联合省地方金融监管局、省工业和信息化厅、郑州市政府、北京证券交易所等单位召开“豫见北交所 强化资本极”深化专精特新企业上市培育辅导活动（郑州首站）。为推动更多河南企业在北交所上市，河南5家上市公司与5家公司现场签约“手拉手结对帮扶”，富耐克、信源信息、秋乐种业等5家企业，分别与上市公司结对。

21世纪经济报道记者注意到，截至6月30日，河南省还有许昌智能继电器股份有限公司、鹤壁海昌智能科技股份有限公司、驰诚（河南）驾培集团股份有限公司、中船双瑞（洛阳）特种装备股份有限公司、河南德野专用车辆股份有限公司、河南银金达新材料股份有限公司、郑州沃特节能科技股份有限公司、河南心连心深冷能源股份有限公司和洛阳涧光特种装备股份有限公司等9家公司处于“新增辅导备案”状态。

“河南近年来也退了好几只股票，例如*ST科迪、*ST猛狮、*ST金刚，不过有退有进对河南资本市场是好事情。”上述某国资券商投行人士告诉21世纪经济报道记者，虽然河南提出了“每年增加20家”的口号，但是实际上难度还是不小，“河南去年上了10家企业，今年估计也在十余家左右，按照这个节奏，5年也只能上个五六十家。”

因此，尽管给出了上市奖励、税收优惠政策、加大了国企上市力度，但是河南省最终能否在5年内完成100家上市公司的“任务”，还尚待观察。