21世纪经济报道记者杨志锦  上海报道  “今年三、四季度和上年同期相比会有5％以上的增长，全年增长可能超过4.5％。”央行原行长戴相龙7月16日在中国财富管理50人论坛2022中期宏观峰会上表示。

戴相龙介绍，对全年经济增长目标的设定，在1994年前是“计划增长目标”，1995年称之为“宏观调控目标”，1999年后一直称为“预期增长目标”。今年经济预期增长目标是5.5%左右。其中一季度经济增长4.8%，但是，由于新冠肺炎疫情在上海、北京等地出现，加上国际形势发生巨大变化，导致二季度经济增长大幅下滑到0.4％。

戴相龙表示，但当前疫情已控制住，各地各部门正在落实促进经济发展的各项措施。其中，地方政府发行的3.5万亿元的专项债券和开发性和政策性金融机构增发1.1万亿元贷款，重点用于各项基本建设，这些投资的增加将降低房地产投资下降对经济增长的压力。

消费和进出口方面，下半年居民消费会比去年大幅度增加。美国和西方各国发生严重通货膨胀，进口需求扩大，人民币相对贬值，这将促使我国下半年进出口和顺差比去年增加。

戴相龙建议，短期政策和长期政策要相衔接，争取今年经济增长取得较好成，明年增长超过今年。要完善与“房住不炒”相适应的房地产业发展政策，支持城乡居民对住房的合理需求。

戴相龙表示，2016年底中央经济工作会议后提出“房住不炒”，有关部门相应调整房地政策，住房从金融属性为主开始向居住属性为主转移。在此过程中，出现房地产业投资下降、房企债务违约增加、“炒房客”财富缩水的现象，这是难免的。但是，我国不会出现美国2007年发生的“次贷危机”，对购房自住者影响也不大。

对于当前房地产困境，他提出如下建议：增强发展我国房地产业的信心，保持房价总体稳定；住房贷款要对住房的梯度需求进行支持；三是开辟多种住房融资渠道。

戴相龙还建议，要尽早研究明年促进经济发展的重大措施，争取明年经济增长超过今年。今年我国赤字率按2.8％左右安排，累计国债占GDP的48％，远低于全球60％的一般要求。根据我国宏观经济平衡的需要，建议明年可适当扩大财政赤字，并把这项政策列为今年12月中央经济工作会议讨论的一项内容。