21世纪经济报道 记者李愿 北京报道

临近年底，个人养老金试点呼之欲出。

人社部日前在三季度人力资源和社会保障工作主要进展情况中披露，会同相关部门做好个人养老金制度落地实施相关准备工作，研究起草配套政策，推进个人养老金信息系统建设。

21世纪经济报道记者了解到，近期相关部门在密集召开会议，商讨个人养老金落地相关事宜。

按照《关于推动个人养老金发展的意见》，相关部门会发布个人养老金实施办法以及配套细则。其中，证监会已发布《个人养老金投资公开募集证券投资基金业务管理暂行规定（征求意见稿）》，银保监会已发布《关于促进保险公司参与个人养老金制度有关事项的通知（征求意见稿）》；国务院常务会议已明确个人养老金税收优惠大框架，细则待财政部等部门明确；预计银保监会还会发布银行、银行理财公司参与个人养老金制度的细则。

21世纪经济报道记者注意到，作为个人养老金最大的受益者，近期银行机构纷纷摩拳擦掌，只待一声令下；与此同时，地方相关部门也在进行相关密集准备工作。

银行纷纷披露参与进展

伴随着2022年三季报发布的同时，多家银行披露了参与个人养老金制度的相关情况。

邮储银行表示，该行关注民生养老，搭建个人养老金账户管理服务平台；民生银行表示，该行积极布局第三支柱个人养老金业务，加速个人养老金系统建设；光大银行表示，该行全面推进第三支柱个人养老金业务，稳步建设个人养老金系统集群。农业银行也在业绩新闻稿中披露，该行加快推进第三支柱养老金相关工作。

事实上，早在2022年中报时就有银行披露了相关情况，如工商银行表示，该行积极响应第三支柱个人养老金等政策落地，扎实推进个人养老金业务，积极研发个人养老金投资产品，打造个人养老金专区；建设银行表示该行完善个人养老金账户专区功能。

今年6月，工商银行养老金业务部总经理韩强曾表示，工商银行正根据人社部、银保监会等监管部门的要求，在其指导下，加快搭建包括账户开立、资金缴存、产品投资、待遇领取等全生命周期服务的个人养老金的资金账户体系，并与人社部的信息平台、金融行业平台积极开展对接，以便为下一步的政策落地提供基础设施和服务的保障。

建设银行相关人士在9月表示，该行正积极进行个人养老金账户相关系统开发，已支持在柜面、智慧柜员机、手机银行和网银渠道开立个人养老金账户，未来将通过合作机构外部渠道输出个人养老金账户，目前正在等待监管政策明确后开办相关业务。

继招商银行之后，更多银行在APP展示了个人养老金上线预约功能，开放后第一时间通知订阅用户。招商银行APP显示，截至10月31日，已有36559人参与抽奖活动；兴业银行、中信银行也有预约功能，但未展示有多少用户参与，也没有抽奖活动。

不可忽视的是，由于个人养老金资金账户可以由参加人在符合规定的商业银行指定或者开立，也可以通过其他符合规定的金融产品销售机构指定，在流量优势下，预计将有大量用户通过互联网平台指定个人养老金资金账户。目前支付宝APP里有个人养老金上线预约功能。

多地等待政策落地

按照上述文件，个人养老金结合实际分步实施，选择部分城市先试行1年，再逐步推开。不过，截至目前，仅有个别省份公布了个人养老金先行城市。

9月19日，江西省人社厅职工养老保险处处长卢昱昕在《江西省人民政府关于加快完善覆盖全民的多层次社会保障体系的意见》新闻发布会表示，根据国家的统一部署，在各地自愿申报基础上，经报省政府同意，推荐了南昌市作为江西省个人养老金制度先行试点城市。待国家下发个人养老金制度实施细则并公布各省先行试点城市后，将根据国家精神，拟定江西省贯彻实施方案下发执行，同时结合企业年金政策进行多层次社会保障体系政策的同步宣传。

此前，四川省人社厅养老保险处在7月公布成都为四川省个人养老金先行城市，并表示将按照国家有关部署和要求，适时在成都启动实施个人养老金先行工作。

10月以来，四川省人社信息中心在官网发布了多篇有关个人养老金的科普文章，如个人养老金资金账户的开立和变更、个人养老金的缴费水平、个人养老金的覆盖范围，但没有其他新进展披露。

21世纪经济报道记者注意到，除江西、四川外，还有其他省份人社厅近期发文科普或介绍个人养老金。如湖北人社厅在10月24日这周连续以惠民政策导读形式发文：什么是个人养老金制度；哪些人可以参加个人养老金制度；个人养老金如何缴费、实行什么管理模式；个人养老金可以投资运营吗；个人养老金领取应符合什么条件、怎么领取。山西人社厅发布长文《关于个人养老金，您应该知道的》，对个人养老金进行详细介绍和解读。宁夏人社厅养老保险处在10月19日表示，将扎实推动养老保险全国统筹、个人养老金试点、延迟法定退休年龄等改革。

此外，吉林、江苏、浙江在今年6月也先后表示将推动个人养老金制度落地实施、做好个人养老金政策宣传解读、积极开展个人养老金制度试点。

地方金融部门方面，广东银保监局表示积极应对个人养老金制度改革；四川银保监局表示做好养老储蓄、个人养老金在成都试点落地工作。

（统筹：马春园）