南方财经全媒体记者 施诗 上海报道

国家能源局：加大油气勘探开发和增储上产

4月12日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。国家能源局局长章建华在发布会上表示，全力提升能源安全保障水平。始终把保障国家能源安全作为最重要的使命任务，立足我国资源禀赋，坚持先立后破。如何立足我国基本国情，保障国家能源安全？我国未来一段时期的能源政策路线如何？来听听厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强的解读。

平衡能源的供给和需求

林伯强：中国的基本国情就是以煤为主，而且这至少在相当一段时间内都会是一个基本国情。那么保障能源供应，基本上也是以煤炭为主线。

能源安全涉及很多方面，首先是供应安全，即不会出现短缺；其他方面的安全则包括油气对外依存如何处理的问题。所以立足国情，其实就是要兼顾中国以煤为主的现状、油气对外依存很高这两个方面。具体来讲，原油对外依存度71%左右，天然气对外依存度为40%左右。

在立足国情的前提下，怎么把工作做好？其实近几年，中国在大力推进低碳发展。而低碳发展基本上也是围绕煤炭展开的，即尽可能减少煤炭在能源当中的消费比重。首先要依靠煤炭，其次又要减少煤炭，所以就需要平衡能源的供给和需求。如果在供给和需求不平衡的前提下去讨论低碳发展，就可能会出现能源不安全的状况。

低碳转型要“先立后破”

林伯强：其实就是一个先立后破的问题，即在低碳转型过程当中，如何兼顾中国国情来保障能源供应。在这一方面需要先立，而这个先立，就需要依靠现有的能源系统来保障安全。并且在这个前提下尽可能地推动新型能源的建设，包括大规模封顶、发展风电、光伏、电动汽车等。而在这个发展的过程中，就需要平衡化石能源退出与新能源增长的速度，两者之间需要平衡。

粤港澳大湾区建设加速推进

随着内地与港澳人员往来全面恢复，横琴、前海、南沙三大平台建设迎来全新机遇与强大动力，粤港澳大湾区的人文交流和经贸往来按下了“加速键”。粤港澳三地未来如何更好地协同发展？我们一起来看看南方财经全媒体记者对全国政协副主席梁振英的专访。

香港与内地应加深了解

《全球财经连线》：中央出台了横琴、前海、南沙三个方案，在您看来这些政策为大湾区的建设提供了哪些重要支撑？未来港澳和内地应该如何实现更好的协同？

梁振英：这三个地方各有所长，也各有所需。我认为，第一步在于香港应该和内地各个省市多交流、多走动，不仅包括广东等重要的粤港合作平台，也应该包括内地其他各个省份。因为这五年来我常去内地，基本每到一处就发现内地对于香港的所需所长认知不多、了解较为表面。比如：香港作为一个国际金融和贸易航运中心是怎么回事。航运中心一般以码头处理集装箱的能力作为标准。目前香港已经逐步发展成为航运服务中心，即重点不是在码头发货，而是像伦敦这种没有港口的世界级航运服务中心，具体做的是船舶买卖、租赁、融资、注册登记、保险、相关法律服务，人均产值比在码头上干活要高得多。香港目前就是在往这个方向发展，但很多内地的朋友没有想到这一点。

所以，（我）到内地时，就会（对内地）说香港故事，回到香港时，就会（对香港）说内地故事，这样就可以解决彼此不知道的问题，进而就可以谈合作了。因此，我建议香港的朋友应该多来内地走动、投资点时间，也希望内地的朋友多来香港。交流是第一步。

巴西总统卢拉今起对我国进行国事访问

经双方商定，巴西总统卢拉将于4月12日至15日对中国进行国事访问。据巴方统计，中国已连续14年成为巴西最大贸易伙伴。同时，中国还是对巴主要投资来源国之一。如何看待巴西总统卢拉访华的重要性与意义？中巴将重点讨论哪些议题？各领域合作有望取得哪些成果？一起来听听中国现代国际关系研究院拉美所副所长孙岩峰的解读。

对中巴关系有巨大推动作用

孙岩峰：卢拉总统此次访华，是其1月初就任以来对西半球区域外的第一次访问，也是他当选后筹划已久的一次访问。无论从这次访问团的规模、层级，还是议题的广泛性来看，都凸显了巴西各界对中国的高度重视，以及对发展中巴关系的高度期待。此次访问团里既有参议员、部长、国会议员，也涵盖了农业、农牧、科技、金融等各个领域的企业家们，反映了巴西各界对借助中国的发展机遇为巴西带来投资、合作新商机的愿望。因此可以说卢拉此次访问将对中巴关系将带来巨大的推动作用。

中巴双边合作具有全球性意义

孙岩峰：中国和巴西分别作为东西半球和南北半球最大的发展中国家，双边合作具有全球性意义。首先中国和巴西同为金砖合作机制、G20和基础四国的成员国，同时中巴在联合国改革、国际货币基金组织和世贸组织改革方面都有很多相同或相似的立场。所以两国的合作，尤其是此次卢拉访问之后，所带来的价值不仅仅是（对）双边的，也对全球和平、全球发展具有重大的推动作用。

或涉及三个重要的合作议题

孙岩峰：此次访问我认为至少会涉及三个重要的合作议题，第一个应该是发展理念或发展道路的互学互鉴。卢拉总统上任以后，把推动社会民生的发展作为他的执政重点；尤其是（提出）要解决困扰巴西已久的贫困和饥饿问题，而中国多年来在消除贫困方面取得了举世瞩目的成就。所以我相信卢拉总统此次可能会在社会发展领域，尤其扶贫减贫问题方面，向中国进行经验学习。

第二个议题我认为会是在经贸和投资等务实合作领域，巴西期待跟中国有更多的合作，包括扩大对华农牧产品的出口、吸引中国对巴西基础设施和一些民生设施的投资，以及卫星合作，甚至在芯片合作等高科技领域也会有新的突破。这也正是此次卢拉访问吸引了众多企业家参与的一个很重要的原因。

第三个领域我认为会涉及国际治理体系，即对全球一些重大多边机制的改革，如世贸组织、联合国改革，巴西方面都有很多的期待。事实上，巴西总统在1月底已经正式提出，要组建一个包含中国等其他发展中国家在内的和平俱乐部。通过新兴国家、发展中国家的共同推动，来确保世界和平的尽快恢复，使国际供应链和产业链紊乱能够尽快恢复平稳。所以这方面我相信卢拉总统一定会希望得到中国方面的积极回应。

期待金融和航天领域的合作有新突破

孙岩峰：此外，也期待两国在金融和航天领域有新的突破。中巴双方已经达成了关于中巴贸易用人民币进行结算的机制安排。换言之，中巴未来可以使用人民币在内的本币进行贸易结算。这对于中巴关系，乃至全球贸易结算体系都会产生重大的推动作用。同时，中巴可能会在共同研制和发射第六颗地球资源卫星方面达成共识，这将是中巴在全球发展中国家南南合作领域的一个新的突破。所以此次卢拉的访问，我认为既会对双边关系，也会在全球多边领域产生重要的战略影响。

（市场有风险，投资需谨慎。本节目嘉宾意见仅代表本人观点。）

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