国家发改委:正在起草关于扩大消费的文件,稳定汽车消费提升居民收入

2023年04月19日 19:37   21世纪经济报道 21财经APP   周潇枭

21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 4月19日,国家发展改革委举行4月例行新闻发布会。

一季度GDP增长4.5%,超出市场预期。其中,3月份消费和出口大幅回升,3月房地产销售进一步回暖等,是推动经济加快恢复的重要因素。

“开年以来,很多人都感受到,人流物流更加活跃了,餐饮旅游快速恢复了,项目建设明显提速了,招商引资也加大了力度,经济运行整体好转的积极因素不断增多。”国家发展改革委新闻发言人孟玮表示。

孟玮指出,一季度我国经济发展实现了良好开局。在全球经济增速明显放缓、主要经济体通胀居高难下的背景下,我们扎扎实实做好自己的事,实现了经济较快回升,一季度国内生产总值同比增长4.5%,增速比上年四季度提高了1.6个百分点,为完成全年经济社会发展目标任务打下了坚实基础。应该讲,这个成绩来之不易,充分体现了我国经济的韧性和活力。

提振消费持续回升动力

过去三年,疫情作用下国内消费场景受限,居民预防性储蓄增多。随着生产生活秩序的恢复,人员出行加快恢复,超额储蓄推动消费快速反弹。

1-3月份社会消费品零售总额同比增长5.8%,其中3月增长10.5%。具体来看,3月餐饮收入增长26.3%,服装、鞋帽、针纺织品类增长17.7%,体育、娱乐用品类增长15.8%,餐饮、社交、娱乐等需求加快恢复。一季度“居民人均消费/居民人均可支配收入”对应的居民消费率达到61.9%,虽然没有恢复到疫情前的水平但有所回升,反映居民消费意愿在稳步回升。

一季度消费的回升,跟各地政策促进也有关。各地开年“拼经济”,多省发放消费券,以期促进餐饮、旅游、家电等消费。不过,当前消费的快速反弹能持续多久,为市场所关注。

孟玮表示,一季度消费市场形势开局良好,为全年恢复和扩大消费打下坚实基础。但我们也注意到,消费持续回升的动力还有待进一步提振。下一步,将重点围绕“可持续性”做好四方面工作。

一是促进消费持续恢复。当前,发改委正在抓紧研究起草关于恢复和扩大消费的政策文件,主要是围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费等重点领域,根据不同收入群体、不同消费品类的需求制定有针对性的政策举措,推动消费平稳增长。

二是下大力气稳定汽车消费。汽车消费是支撑消费的“大头”,发改委将加快推进充电桩和城市停车设施建设,大力推动新能源汽车下乡,鼓励汽车企业开发更适宜县乡村地区使用的车型。同时,加快实施公共领域车辆全面电动化先行区试点。

三是推动提升消费能力。提高收入是促进消费的重要基础。发改委将会同有关方面优化就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制,强化就业优先政策,提高城乡居民收入,做好基本消费品保供稳价,使居民能消费敢消费。

四是进一步优化消费条件。针对制约消费的体制机制问题,研究制定关于营造放心消费环境的政策文件,进一步健全标准质量管理体系,强化消费信用体系建设,完善消费争议多元化解机制、在线消费纠纷解决机制,让老百姓获得感强愿消费。

下大力气稳定汽车消费

疫情三年对居民就业收入造成影响,房地产市场下行削弱了财富效应,消费的有效恢复需要时间。

3月多省出台购车补贴,虽然经销商门店客流迅速提升,但消费者观望情绪浓重,汽车这类大宗消费的恢复不及预期。

近日,某化工基础材料公司财务总监对21世纪经济报道记者表示,该公司4月数据显示内外需偏弱,尤其是国内汽车、家电等需求转弱,一季度产品销量的快速恢复可能难以持续。

粤开证券首席经济学家罗志恒对21世纪经济报道记者表示,一季度耐用消费品如汽车、通讯器材、家电音像同比分别为-2.3%、-5.1%和-1.7%。一季度居民收入实际同比增速为3.8%,低于经济增速的4.5%。接触型服务业恢复较快,但是耐用品消费仍较低迷,主要是居民资产负债表受损、居民收入增速下行。一季度居民人均可支配收入同比名义增长5.1%,但是中位数同比名义增速为4.6%,显示居民收入差距有所拉大。当前中国经济运行整体是超预期的,但是扩内需稳外贸等政策要延续,稳经济政策力度不能降低。

天津大学中国汽车战略发展研究中心预测研究总监陈丽然对21世纪经济报道记者表示,3月汽车消费下降,主要是2月份各地厂商开始降价促销,提前透支了部分消费。另外,2月份开始,房地产销售转好,对汽车消费有挤出效应,所以3月汽车消费数据有所下降。

“发改委这些稳定汽车消费的举措,有利于汽车消费。去年汽车销量比较好,跟促消费政策息息相关。当前促进汽车消费最核心的点在于,促进居民就业和收入增长。一季度经济有所恢复,但恢复势头没有那么强劲,仍然需要促消费政策加以支持。当前,新能源汽车是未来发展的趋势,是重要的新兴增长动能。除了电动车的充电桩,加氢站等基础设施也需要稳步加大布局。”陈丽然表示。

乘联会秘书长崔东树对21世纪经济报道记者表示,国六车型销售延期,有助于稳定当前汽车销售。当前稳定汽车消费,很关键的在于稳定收入和消费预期。我国新能源汽车出口量持续高增长,显示出我国产品竞争力在增强,但是消费购买力不强。稳定汽车消费的举措,有助于促进汽车消费、改善消费环境。另外,可以构建促进汽车消费的长效机制,比如购车当年允许一定额度的减免个税等。

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