21世纪经济报道记者 钟雨欣 北京报道

五一假期临近，本周（04.24-04.28）合规领域重磅动态频出。

在知识产权保护方面：据国家知识产权局，2022年全年授权发明专利79.8万件。最高检举行“综合履行检察职能 加强知识产权法治保障”新闻发布会。《中国打击侵权假冒工作年度报告（2022）》发布，市场监管总局回应电商和直播带货售假问题。南财推出“知识产权她智慧”专题报道。

平台经济发展与治理方面：中共中央政治局会议指出，要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。交通运输部等五部门联合发布关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知。中消协批酒店民宿“五一”涨价砍单，呼吁平台经营者加强监督约束。我国网络视听用户规模达10.40亿，正式超过即时通讯，成为第一大互联网应用。中央网信办启动“清朗·优化营商网络环境 保护企业合法权益”专项行动。

AIGC与数据确权方面：《企业数据确权与全球合规趋势报告（2023）》发布。AIGC内容生态与版权保护论坛在京举办。

海外合规动态方面：Epic起诉苹果垄断案被驳回。英国竞争和市场管理局（CMA）阻止微软收购动视暴雪的交易。

一、知识产权保护

1. 国家知识产权局：2022年全年授权发明专利79.8万件

4月24日上午，国新办举行新闻发布会，国家知识产权局局长申长雨和相关负责人介绍2022年中国知识产权发展状况，并答记者问。

申长雨介绍，过去一年，我国在知识产权创造质量、保护力度、运用效益、服务能力、国际合作与竞争方面获得了显著的成效。其中知识产权创造质量稳步提升：2022年全年授权发明专利79.8万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到9.4件。

而在国际交流与合作方面，中国高质量落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）知识产权相关内容，并与世界知识产权组织保持合作，在共建“一带一路”国家间知识产权交流合作方面取得重要进展。

值得注意的是，我国在世界知识产权组织发布的《2022年全球创新指数报告》中排名第11位，连续10年稳步提升，位居中等收入经济体之首。

南财点评：知识产权制度是知识价值得以体现的重要支撑体系，中国推进知识产权转化运用的重点方向应当是注重实效。要注意切实调动科技人员的积极性。要推进科技成果和知识产权的转化应用，重点方向应当是设立一套完备有效的激励机制和利益分配机制。

2.最高检：突出对信息技术、人工智能、生物医药等新技术、新业态、新领域知识产权保护

4月26日，最高检举行“综合履行检察职能 加强知识产权法治保障”新闻发布会，通报2022年度全国知识产权检察工作情况，发布《人民检察院办理知识产权案件工作指引》，发布检察机关知识产权保护典型案例，并回答记者提问。

会上提到，检察机关聚焦服务科技自立自强，突出对信息技术、人工智能、生物医药等新技术、新业态、新领域知识产权保护，依法打击侵犯企业关键核心技术知识产权犯罪，强化商业秘密保护，激发企业创新活力。

3.《中国打击侵权假冒工作年度报告（2022）》发布：去年查处商标、专利违法案件4.4万件，涉案金额16.2亿元

保护知识产权就是保护创新，打击侵权假冒事关构建新发展格局，事关推动高质量发展，事关高水平对外开放。4月26日是第23个世界知识产权日，当日上午，国新办举行了新闻发布会，国家质量强国建设协调推进领导小组办公室发布了《中国打击侵权假冒工作年度报告（2022）》（以下简称《报告》）。

会上，市场监管总局副局长甘霖在对《报告》进行解读时表示，《报告》分析了2022年国际国内经济形势，从优化顶层设计、健全法律法规、强化行政执法、注重司法保护、实施多元治理、加强宣传引导、深化国际合作7个方面全面阐述了2022年中国打击侵权假冒工作的措施与成效。

4.市场监管总局：直播带货售假、网络侵权盗版打击力度将加大

4月26日是第23个世界知识产权日，国新办举行了新闻发布会。谈到针对电商和直播带货售假等问题的对策措施时，国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，市场监管部门将主要从三个方面加强相关工作：

一是明确和压实平台责任。引导商家和平台企业加强“自律”，强化诚信意识和规则意识，主动补齐在落实主体责任和对平台内经营者约束管控方面的短板，不断提升网购的满意度和获得感。

二是加大监管和处罚力度。针对直播带货这样的新模式、新业态，一方面我们要坚持包容审慎监管，另一方面必须要守住法律底线，确保在规范中发展。对管理不力、屡屡出现问题的平台，要通过约谈、责令改正等方式督促其整改落实；对明显违法违规或损害消费者权益的主播和商家，要依法严厉处罚，并根据侵权程度列入信用黑名单，增强监管实效性和震慑力。

三是提升消费者的防范意识。通过宣传引导，呼吁消费者不断提升自我保护意识和风险防范能力，明晰权益边界，避免盲目冲动，做到科学消费、理性维权，更加成熟、自信、负责地去参与网络促销。

5.南财推出“知识产权她智慧”专题报道

今年世界知识产权日的主题是“女性和知识产权：加速创新创造”，旨在庆祝世界各地的女性发明人、创造者和企业家“事在人为”的态度以及她们的开创性工作。

南财合规科技研究院数字娱乐课题组长期关注知识产权议题，推出《知识产权她智慧》专题。在系列报道中，我们将专访多位与知识产权相关的杰出女性，听她们讲述自己的知产故事。（详见：聚焦｜4.26世界知识产权日）

二、平台经济发展与治理 

1. 中共中央政治局：要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新

中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气。各类企业都要依法合规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。

2. 网约车聚合平台纳入监管渐成趋势 五部门发文要求压实企业责任

为做好网约车聚合平台规范管理工作，切实保障乘客和驾驶员合法权益，促进网约车行业规范健康持续发展，交通运输部等五部门4月26日联合发布关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知，从五个方面提出要求。

南财点评：将网约车聚合平台纳入监管正成为大趋势。从通知相关内容来看，相关部门鼓励地方发挥协同监管机制作用，结合各地实际去探索依法、科学的监管方式。同时，加速推进整个网约车行业的合规化进程，聚合平台作为行业重要的参与者，应积极承担平台治理的角色，发挥资质核验、促进行业公平竞争等方面的积极作用。

3. 中消协批酒店民宿“五一”涨价砍单 呼吁平台加强约束

 “五一”劳动节假期即将来临，消费者纷纷出游旅行。但近日部分酒店民宿在砍单后涨价，引起了社会各界的广泛关注。4月27日，中国消费者协会发表观点：“故意违约挫伤消费信心，出格涨价拷问商家良心”，呼吁管理部门及时作为、行业协会加强自律引导、经营者合规经营、平台经营者加强约束、消费者积极监督。

4. 互联网第一大应用易位网络视听背后：视频平台数据嬗变下的数字营销变局

近日于第十届中国网络视听大会上发布的《2023中国网络视听发展研究报告》显示，截至2022年12月，我国网络视听用户规模达10.40亿，正式超过即时通讯（10.38亿），成为第一大互联网应用。

作为以用户注意力为主要市场资源的产业，庞大的用户量为泛网络视听产业带来了7274.4亿元的市场规模，也为基于互联网的数字营销提供着蓬勃的发展动力。中商产业研究院发布的数据显示，中国数字营销行业规模由2016年的2752亿元增加至2021年的5264亿元，复合年增长率13.8%，预计2023年市场规模将达5962亿元。

另一方面，作为网络视听数字营销中最为关键的参照指标——视频内容的播放数据正成为内容创作者、内容平台、广告主、营销平台多方博弈的关键。近年来，长视频平台大多以“热度”取代播放量，中短视频平台大力发展自身营销平台建立指标体系，围绕播放数据的挖掘与分析正愈加影响着数字营销存量竞争下的行业格局。

南财点评：视频平台将内容价值的判断标准以利于自己的形式呈现，是当前各平台的一贯操作。作为以贩售流量为主要盈利模式的视频平台，其核心商业价值在于打造平台内容与品牌/产品间的营销、连接能力。而由于平台属性的不同，这种连接能力的建设需要平台在内容长短、播放次数、内容与产品匹配性等多重因素间进行权衡与取舍。

5. 中央网信办启动“清朗·优化营商网络环境 保护企业合法权益”专项行动

4月28日，中央网信办决定在全国范围内启动为期3个月的“清朗·优化营商网络环境 保护企业合法权益”专项行动。

重点治理以下十类网络乱象：假冒仿冒他人企业名称、注册商标、品牌等开设网站、注册账号、上架APP和小程序等。采用“贴标签”“带节奏”“放大镜”等方式恶意散布所谓“民营企业卖国论”“民营企业离场论”“国进民退”等论调，渲染丑化、煽动抵触国有经济、民营企业。泄露企业商业秘密，虚构企业家私生活话题，炒作企业家个人隐私，泄露企业家生物识别、医疗健康、金融账户、行踪轨迹、家庭住址、身份证号和电话号码等个人信息。假借企业、企业家名义从事违法违规活动，违规使用企业家姓名肖像等。采用“标题党”歪曲新闻原意、断章取义企业家过往言论和片面解读企业财务报表等方式，干扰企业正常经营。提供涉企业、企业家虚假不实信息的联想词、相关搜索和热门推荐。打着“网络兼职”“招聘写手”“市场营销”“负面舆论公关”“有偿删帖”等名义招募网络黑公关、从事黑灰产。恶意集纳企业负面信息、谋取非法利益，以及发布企业和企业家负面报道、评论后，以删帖、消除影响为名索要财物、要求投放广告和开展商业合作等。蹭炒涉企热点事件进行恶意营销，以及跨平台多账号密集发帖恶意攻击企业、企业家。利用自身信息发布便利，以及技术、流量、影响力优势，编造、传播虚假信息和误导性信息，抹黑攻击竞争对手。

三、AIGC与数据确权

1.《企业数据确权与全球合规趋势报告（2023）》发布

清华大学技术创新研究中心数权经济研究室，持续开展数据权属研究与前沿实践。4月24日，发布《企业数据确权与全球合规趋势报告（2023）》（以下简称“报告”），提出了全球首创的“企业数据精准确权路径”。 清华大学经济管理学院副院长、清华大学技术创新研究中心副主任李纪珍教授指出“该体系是针对AIGC时代数据确权与合规治理挑战而提出的，全球企业通用的数据确权理论和方法体系，由清华大学技术创新研究中心数权经济研究室，联合DAMA专家共同研究，并在中国大型央企进行了实践，总结出中国电力数据精准确权应用指引。国家电网、国网福建电力大数据中心等机构对该研究提供了重要支持。”

报告由清华大学技术创新研究中心、DAMA（国际数据管理协会）、环球律师事务所专家共同编写的，21世纪经济报道、南财合规科技研究院作为联合发布单位，希望能与全球各国政府及行业企业共同推动数据流通与数据资产价值的发现。（详见：探寻数据确权之路）

2. AIGC内容生态与版权保护论坛在京举办

近日，由中国人民大学高瓴人工智能学院与中国人民大学国家版权贸易基地主办的AIGC内容生态与版权保护论坛在京举办。相关专家围绕生成式人工智能技术原理以及企业面临的数据侵权、平台责任等问题进行探讨。

南财点评：数据问题是当前生成式人工智能发展面临的首要问题，呼吁考虑数据方面的合理使用，而在责任划分和界定方面，不宜施加严格责任和过多义务，为人工智能企业发展留出相应空间。

四、海外合规风云

1. Epic起诉苹果垄断案被驳回

北京时间4月25日，美国联邦第九巡回上诉法院维持了原判，认为苹果不存在违反反垄断法的行为。

这场纠纷源于Epic在《堡垒之夜》中绕过苹果，提供第三方支付入口，并对使用该入口的玩家给与20%的充值折扣。Epic此举导致苹果将其旗下游戏《堡垒之夜》下架，甚至关闭了Epic的开发者账号。随后Epic将苹果公司告上法庭，指控其滥用对其平台的游戏开发者的控制权，涉嫌违反反垄断法。

对此，苹果声明，“今天的裁决重申了苹果在本案中的巨大胜利，十项诉讼中有九项对苹果有利。两年来，联邦法院第二次裁定苹果公司在州和联邦层面上遵守反垄断法。”

2. 微软收购动视暴雪被阻

据媒体报道，英国竞争和市场管理局（CMA）阻止了微软收购动视暴雪的交易。CMA此次阻止的原因是担心云游戏竞争，认为合并可能会给英国玩家带来更高的价格、更少的选择和更少的创新。进行这项调查的独立专家小组主席马丁·科尔曼(Martin Coleman)表示：“在云游戏领域，微软已经拥有强大的地位，领先于其他竞争对手。这项交易将加强这一优势，让它有能力削弱创新的新竞争对手。”