21世纪经济报道见习记者 林昀肖 实习生 兰鑫宇 北京报道 7月3日早，卫宁健康科技集团股份有限公司于深圳证券交易所发布公告，称工作人员于2023年7月2日收到茂名市监察委员会的电话通知，公司实际控制人、董事长周炜被实施留置措施。经公司与周炜家属确认，周炜于2023年7月1日被实施留置措施。

受此消息影响，卫宁健康早盘暴跌15.71%，随后快速触及“20CM”跌停，由开盘时的9.12元/股跌至8.66元/股，截至当日收盘，卫宁健康总市值为186亿元。与此同时，医疗信息化板块其他公司也纷纷跟跌，山大地纬、久远银海跌幅明显。

此次被留置的周炜，此前被曝在上市前行贿发审委委员。公开资料显示，证监会于2011年7月20日批复核准卫宁健康发行不超过1350万股新股，卫宁健康首发审核委员中包括原证监会创业板发审委委员、北京天圆全会计师事务所执行合伙人孙小波。2019年底，孙小波受贿案二审案出具判决，维持一审判决结果，孙小波犯受贿罪，判处有期徒刑11年，没收受贿所得赃款合计约778.14万元。而根据判决书披露细节，卫宁健康实控人周炜即是行贿人之一，但事后并无周炜因行贿被处罚的公开信息。

7月3日下午，21世纪经济报道记者以投资人身份电话联系卫宁健康证代处，询问相关情况，对方表示，尚不清楚董事长周炜被实施留置措施的原因，目前仍未获得进一步信息，而此次被实施留置措施是否与周炜上市前行贿发审委委员有关，证代处表示并不清楚，具体原因还需观察后续情况。

据公开资料显示，留置措施是纪检监察机关和检察机关所采用的限制被调查人的人身自由的一项严厉措施。根据《中华人民共和国监察法》第二十二条：被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：涉及案情重大、复杂的；可能逃跑、自杀的；可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；可能有其他妨碍调查行为的。

具有家族企业特征的行业龙头

据卫宁健康官网介绍，卫宁健康科技集团股份有限公司（股票简称：卫宁健康，股票代码：300253）始于1994年，以“科技赋能，提升人们健康水平”为使命，业务覆盖智慧医院，智慧区域卫生，互联网+医疗健康等，致力于成为“数字健康领域值得信赖的服务提供者”。卫宁健康集团总部位于上海，遍布全国10个研发基地与20个分支机构，服务6000余家医疗卫生机构用户，其中三级医院用户400余家。

卫宁健康于1994年进入医疗健康行业，2004年成立上海金仕达卫宁软件有限公司，2008年实行股份制改革，2011年8月18日深交所成功上市，之后发起多次并购，吸纳了宇信网景、浙江万鼎、杭州东联、深圳医点通等一众医疗信息化类企业并于2016年更名为卫宁健康。

2022年财报介绍，卫宁健康致力于提供医疗健康卫生信息化解决方案，业务覆盖智慧医院、区域卫生、基层卫生、公共卫生、医疗保险、健康服务等领域，是中国医疗健康信息行业的整体产品、解决方案与服务供应商。根据IDC发布的《中国医院核心管理系统市场份额，2021:支持医疗数字化转型》显示，在2021年中国医院核心管理系统市场份额排名中，卫宁健康连续两年(2020-2021)位列第一，处于行业龙头地位。

财务方面，2018年-2022年，卫宁健康营业收入分别为14.39亿元、19.08亿元、22.67亿元、27.5亿元、20.93亿元，净利润分别为3.03亿元、3.98亿元、4.91亿元、3.78亿元、1.08亿元。营业收入构成方面，医疗卫生信息化行业81.75%成为主流、互联网医疗健康行业18.21%。分产品看，软件销售48.74%、硬件销售14.85%、技术服务18.17%、互联网医疗健康18.21%、其他0.04%。

今年一季度财报显示，卫宁健康营业收入较上年同期增长0.82%，但净利润同比下降300.02%，扣非净利润同比下降342.15%，业绩下滑明显。销售费用较上年同期增加58.64%，主要系报告期内人工成本增加所致；研发费用较上年同期增加42.85%，主要系公司加大研发投入，且业务增长带来人工成本增加所致;财务费用较上年同期增加62.16%，主要系报告期内利息收入下降所致。

卫宁健康2022年财报披露，公司董事长周炜1993年至2004年，先后担任上海泰格新技术开发公司总经理、上海金仕达卫宁医疗信息技术有限公司董事长、总裁。2004年起加入本公司，历任董事长、总裁。现任本公司董事长，兼任卫宁互联网科技有限公司执行董事，上海卫宁软件有限公司执行董事。公司2023年一季度财报显示，公司法定代表人、第一大股东、实际控制人、最终受益人均为周炜，持股数量为176,474,241、持股比例8.22%，第二大股东为周炜妻子王英持股比例为4.96%，其子周成持有2.94%股份，三人分别位列第一、二、六大股东，具有较明显的家族企业特点。

2022年末，周炜作为卫宁健康董事长从公司获得的税前报酬总额为75.03万元，以当前股价估算其所持股份价值约15.2亿元。

曾被曝上市前行贿发审委委员

值得注意的是，周炜曾被曝在上市前行贿发审委委员。

7月3日下午，21世纪经济报道记者以投资人身份联系卫宁健康证代处了解相关情况，对方表示，尚不清楚董事长周炜被实施留置措施的原因，目前除公告信息外还没有获得进一步信息。而此次周炜被实施留置措施是否与上市前被曝行贿发审委委员有关，证代处表示并不清楚，具体原因还需观察后续情况。关于此次事件对卫宁健康的影响，证代处表示还需观察周炜方面的后续情况，而目前卫宁健康的公司业务展开未受明显影响，所有员工照常工作，其他高管情况正常。

2019年底，原证监会创业板发审委委员、北京天圆全会计师事务所执行合伙人孙小波受贿案二审案出具判决，维持一审判决结果，孙小波犯受贿罪，判处有期徒刑11年，处罚金250万元，没收受贿所得赃款合计约778.14万元。

公开资料显示，孙小波曾于2009年8月至2012年8月期间担任证监会创业板发行审核委员会委员。据了解，2010年6月4日卫宁健康闯关创业板失败，后于2021年7月5日获创业板发审委表决通过，证监会于2011年7月20日批复核准卫宁健康发行不超过1350万股新股，孙小波正是卫宁健康首发审核委员之一。

根据判决书，孙小波担任发审委委员期间，利用其职务便利，为多家拟上市企业首次发行股票并在创业板上市申请通过发审委会议审核提供帮助、谋取利益，或利用本人职权或地位形成的便利条件，为拟上市企业引荐、联络发审委委员及相关人员为企业过会提供帮助，多次非法收受相关企业和保荐机构人员送的钱物，共计人民币330.5万元（含价值人民币10.5万元的购物卡）、29万美元(折合人民币1886575元)、25.5万欧元（折合人民币2137059元）、55万港币（折合人民币452746元），共计折合人民币7781380元。

孙小波案涉及的企业多达45家，包括广东新大地生物科技股份有限公司等。这些企业多在上会前的一天，在酒店、茶馆、饭店等场所，"塞钱"给孙小波，请托孙小波在评审时给予关照。有的公司则在过会后，送给孙小波感谢费。孙小波还会为拟上市企业"引荐"其他发审委委员。

孙小波受贿案判决书披露细节显示，2011年7月，拟上市企业上海金仕达卫宁软件股份有限公司为了IPO申请能通过发审委会议审核，于该公司上会前的一天，公司董事长周炜在北京市金融街附近的一家茶馆请托孙小波在评审该公司时给予关照，送给被告人孙小波1万欧元（折合人民币92447元）。但在相关事实披露后，并无周炜因行贿被处罚的公开信息。