21世纪经济报道记者李德尚玉 西安报道7月12日，由生态环境部和陕西省政府主办的“全国低碳日”主场活动在陕西西安举办。今年“全国低碳日”活动以“积极应对气候变化 推动绿色低碳发展”为主题，旨在推动全社会形成绿色、低碳、可持续的生产生活方式，凝聚全社会合力，积极应对气候变化。

（《国家低碳城市试点工作进展评估报告》 本报记者摄）

《国家低碳城市试点工作进展评估报告》在活动上发布。自2010年以来，我国已分三批开展81个低碳城市试点，报告显示，试点城市二氧化碳排放控制成效显现，共40座试点城市评估结果为“优良”，接近半数。这40座“优良”试点城市为：北京、深圳、烟台、潍坊、衢州、常州、重庆、上海、济南、赣州、广州、合肥、安康、镇江、成都、杭州、 济源、嘉兴、吉安、淮安、南昌、金 华、三明、厦门、遵义、大兴安岭、青岛、南京、长长阳土家族自治县、郴州、敦煌、昆明、贵阳、株洲、天津、吴忠、黄山、湘潭、温州、秦皇岛。

1.3%碳排放增速支撑5.8%GDP增长

报告显示，试点工作整体经济实现有效提升和量的合理增长。2017年-2022年，试点城市年均GDP增速达5.8%。同时，多个试点城市推动产业发展和能源消费的绿色低碳转型，经济发展质量有所提升。其中，石家庄、晋城等52个城市第三产业增加值占比提升在2.6个百分点以上，金华、广元、吉安等22个城市2015-2020年煤炭消费量占能源消费总量比重的下降率高于7个百分点，显著高于同期全国平均水平。

试点城市的二氧化碳排放得到有效控制。2017年-2022年，试点城市以年均1.3%的碳排放增速支撑了年均5.8%的GDP增长，95%的试点城市碳排放强度显著下降，38%的试点城市碳排放总量稳中有降，25%的试点城市碳排放总量增速下降，试点城市二氧化碳排放控制成效显现。

较好完成碳排放强度下降目标任务

从评估结果来看，试点城市的平均得分为79.2分，最高得分为93.7分，最低得分为68.9分。从分领域得分情况来看，“基础工作与能力建设”和“低碳发展基本进展”平均得分率较高，分别为86.8%和86.1%，表明低碳试点城市在低碳发展基础能力建设方面开展了扎实工作并取得积极进展，并基本能够在达成预期经济增长目标的同时，实现碳排放总量的有效控制，并较好完成碳排放强度下降目标任务。

而“创新举措”和“低碳发展体制机制建设”平均得分率略低，分别为72.1%和68.4%，表明多数试点城市的低碳发展创新力度不够，并普遍在低碳发展体制机制建设方面存在提升空间。

报告建议，试点城市要切实将绿色低碳发展理念融入城市发展规划、战略等顶层设计，确保落实各项绿色低碳发展任务，完善推动绿色低碳转型的制度体系，加快绿色低碳先进适用技术的推广应用，加强低碳发展统计核算能力与队伍建设。