21世纪经济报道记者 唐婧 北京报道

12月7日，由中国国际金融协会主办，中国银行研究院、中国银行纽约分行承办的“2024中国国际金融学会年会·聚焦全球经济复苏与金融发展新动能”在中国银行总行大厦举行。中国国际金融学会会长、中国银行董事长葛海蛟出席并演讲。

葛海蛟表示，2023年，全球主要经济体货币政策继续收紧，各国经济发展动能不足，“高利率、低增长”成为全球经济的关键特征。与此同时，金融市场波动加剧，传统风险和非传统风险相互交织，充满了不确定性。10月底召开的中央金融工作会议强调，要坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。他还以“全球不确定性下的金融开放与合作”为主题，跟大家分享了几点看法。

全球经济面临多重不确定性

葛海蛟指出，目前，虽然新冠疫情对社会运行的影响逐渐消散，但全球经济面临的不确定性并没有显著减少，突出表现在以下三个方面。

一是全球经济复苏面临较大不确定性。地缘政治局势更为紧张、极端天气频发，对当前各类经济活动持续产生影响。全球产业链供应链调整、全要素生产率增速放缓及人口老龄化等趋势显著变化，深刻影响全球经济运行逻辑。国际货币基金组织预计今年全球经济增速为3%，较2022年下降0.5个百分点，2024年预计还将继续下降。

二是全球市场面临较大不确定性。主要发达经济体货币政策调整频繁，政策利率短期快速提升，改变了金融市场定价机制和资金配置方向。现行的国际货币体系具有内在不稳定性，跨境资本异常流动增加，对新兴经济体股市、汇市、债市带来较大外溢影响。在全球货币政策周期转换和地缘政治冲突加剧背景下，大宗商品价格大幅波动，增加了全球生产和消费的不确定性。

三是全球治理规则运行和多边主义框架调整面临较大不确定性。全球保护主义和逆全球化趋势抬头，主要经济体实施的关税和非关税壁垒以及高科技产品进出口禁令破坏了多边经贸规则，安全审查和投资限制阻碍了跨境投融资活动的开展。2022年，全球货物贸易领域的限制事件突破1500起，全球跨境直接投资流量下降了12%。国际支付清算系统的公共产品属性有所弱化，影响了国际经贸活动的效率和安全性。数字化、绿色化及智能化等新业态加速发展，数据安全和隐私保护、环保技术标准及人工智能技术治理等领域，亟待制定新的国际规则。

“这些不确定性是全球面临的共同挑战。历史经验反复告诉我们，越是在动荡变革时期，越需要各国积极作为，携手合作。”葛海蛟表示。

中国为全球经济贡献更多确定性

葛海蛟指出，发展是解决一切问题的根本办法。纵观人类历史，可以清楚地看到，开放与合作是实现繁荣发展的必由之路，是应对全球不确定性的重要措施和手段。

“中国金融业在改革开放中不断发展壮大。金融机构和从业人员数量大幅增加，金融规模明显增长，形成了种类齐全、竞争充分的金融市场体系，金融业的国际竞争力和影响力显著提升。”葛海蛟介绍，目前，中国银行业资产规模全球第一，股票、债券、保险规模全球第二，人民币已成为全球第二大贸易融资货币和第五大国际储备货币。中国金融业的开放创新也为全球贡献了更多稳定性和确定性。

一是金融服务的质量效率和普遍性大幅提升，对推动中国和全球经济发展发挥了重要作用。近年来，中国金融业积极落实科技创新、绿色发展、制造业强国等国家战略，大力支持脱贫攻坚和乡村振兴，助力小微企业发展，着力推进金融高水平对外开放，为全球发展提供长期稳定的资金来源。

二是中国金融业稳健运转，对维护全球经济金融稳定作出积极贡献。中国银行业不断加强和完善现代金融监管，坚持合规稳健经营，牢牢守住不发生系统性金融风险。同时，中国积极参与国际金融安全网建设，持续推进“清迈倡议”多边化进程，完善区域金融互助机制，在新冠疫情期间为部分高脆弱度国家提供人民币紧急流动性支持，对稳定国际经济金融形势发挥了重要作用。

三是积极参与全球经济金融治理体系改革，推动构建公平公正合理的国际多边治理框架。2009年以来，中国稳慎扎实推进人民币国际化，助力国际货币体系多元化发展，积极参与和推动新兴领域的国际规则和标准制定，提出《全球数据安全倡议》，积极推动加入数字经济伙伴关系协定。

各国应进一步加强金融开放与合作

葛海蛟认为，当前，全球经济金融深度交融，各国进一步加强金融开放与合作，对世界意味着更加广阔的市场和前所未有的新机遇，也将为各国经济发展注入强大动力。未来，全球金融业需要从以下几方面加强合作，推动解决当前各国发展面临的普遍性问题。

一是创新金融合作方式，完善投融资机制，激发全球经济增长新动能。当前全球各国普遍把绿色、数字、科技等新兴领域作为培育经济增长新动能的新的重要方向，全球金融业应积极引导资金流向相关领域，推动全球经济可持续发展。应加快推动全球绿色转型合作，加大对绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域的支持力度。加快推动全球金融业数字化转型，通过设立数字转型专项贷款、数字产业发展基金等多种方式，推动数字经济和实体经济融合发展，为传统产业注入新动能、新动力。构建适合科创企业发展特点的全生命周期融资支持体系，助力全球前沿技术突破和科技成果有效转化，推动形成新质生产力。

二是加强国际政策协调，降低跨境风险的传染和蔓延。全球金融业应积极推动各国政府加强国际货币政策的沟通和协调，提高政策的连贯性、可预期性。推动完善国际金融安全网建设，强化区域性货币合作安排，提高发展中国家应对流动性危机能力，推动建立一个更加稳定和有弹性的国际货币体系。深化国际金融监管协作，加强对跨境资本流动总量、结构和流向的研判分析，积极运用最新金融科技和区块链技术，实现跨境资本流动的穿透式管理。

三是推动构建以合作共赢为核心的新型全球经济金融治理体系，解决治理体系碎片化、割裂化问题。维护多边贸易体制和国际经贸规则，倡导以积极的谈判和磋商消除国际经贸分歧，降低商品、资本、技术跨境流动壁垒。积极推进新兴领域的金融标准和规则制定，在碳交易所建设、碳定价、碳排放核算、ESG评价标准和信息披露、金融数据跨境传输等方面加强国际互动，促进国内外规则协调统一。持续完善国际支付清算体系建设，积极参与多边央行数字货币桥项目，联通各国跨境移动支付系统，提升国际清算系统的稳定性、安全性、便利性。