21世纪经济报道记者 张赛男 上海报道

3月4日，全国政协十四届二次会议在北京开幕，两会时间正式开启。

21世纪经济报道记者获悉，全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武积极建言献策，拟向大会提交9件建议。

盐津铺子（002847.SZ）是休闲零食龙头企业，张学武长期关注行业发展，今年，他带来了关于支持中式零食高质量发展，培育全球消费者领导品牌的建议。

数据显示，中国休闲零食行业2022年市场规模7342亿元，2027年将达万亿，可谓长坡厚雪。而国内人均消费量居全球低位，仅为美国1/5、日本1/4，增长空间巨大。

其中，中式零食发展挑战和机遇并存。一方面，产业集中度低，市场较为分散，2022年CR5规模不足15%，远低于日本同期的28%，同时工业化程度低，标准化程度低，还处在深度内卷低质量发展阶段；另一方面，中式零食需求呈刚性增长态势，随着消费结构升级，消费者对食品的营养与健康要求更高，品牌意识不断增强，中式零食发展模式将从量的扩张向质的提升转变。

张学武注意到，当前中式零食行业竞争态势愈烈。为防止进入“内卷陷阱”，要坚定推动国内大市场形成的强大生产力，促进全要素资源整合创新，使规模效应和聚集效应最大化发挥，促进行业良性发展。

他表示，从国际巨头的经验来看，欧美、日本消费品企业都曾经历过从小到大，从低质量到高质量的发展过程。其中，离不开在产品创新、品牌营销、供应链、收并购等方面的持续沉淀，但政府干预也时常发挥着压舱石式作用。

为了支持中式零食高质量发展，张学武建议成立中式零食研究院，开展品类研究，抢占全球消费者心智。当下，衡量企业经营决定性绩效的方式，已从财务盈利转向为占有定位（心智资源）。建议国家健全有利于中式零食品类创新的机制，支持有多品类品牌管理运营经验，且具备较强研发及供应链能力的中式零食企业，牵头成立中式零食研究院。

他还建议企业从外延式向内涵式发展，布局全产业链，提高企业定价权。建议政府出台政策，在品牌建设、研发创新、培育新质生产力及收并购等方面提供支持，支持中式零食头部企业延伸产业链条，以中游产品生产出发，其后垂直整合全球上游原材料种植和下游产品的渠道：向上游推进原料专业化、标准化、规模化、绿色化生产，向下游与Tiktok、Teum等跨境电商平台以及量贩零食等新兴渠道深度融合，不断提升产品和服务水平，以达到原料端质量可控、议价权提升以及掌握终端产品定价权，最终实现全产业链布局，在竞争中获得主动权。

其次，支持量贩零食渠道整合，推动渠道升级，抓住十倍速新流量。他建议政府依托全国统一大市场政策，出台相关产业规范，支持量贩零食等本土新渠道完成行业整合，支持零食很忙、赵一鸣等龙头企业打造核心竞争力，构筑中国特色的零食渠道的竞争护城河，推进行业实现规模经济、范围经济，构建零售业统一大市场，实现可持续高质量发展。

最后，他建议企业探索全球化布局，坚定不移“走出去”。建议政府积极参与国际标准制订，推动我国中式零食标准与国际先进标准接轨，并在国家文化输出中积极推介中式零食；建议政府出台配套政策，支持中式零食头部企业发挥供应链的极致效率和总成本领先优势，探索“供应链出海”；支持有实力的企业加大对核心原材料的掌握，在全球原料地布局生产基地，并通过并购、合资等方式扩充品类，推进在地化改造及营销，“用中国味征服世界胃”，培育全球消费者领导品牌。