21世纪经济报道记者 邓浩 上海报道

现任上海市国有资产监督管理委员会副主任叶劲松即将奔赴新岗位。

4月12日，上海发布公告，上海市委组织部发布市管干部任职前公示，其中叶劲松拟任市管企业正职。记者从知情人士处获悉，叶劲松将被任职的企业或为上海国盛（集团）有限公司（下称“上海国盛”），上海国盛为上海国资委下属国资运营平台公司。

2023年12月28日，上海市人民政府同意寿伟光任国家绿色发展基金股份有限公司董事长，免去寿伟光的上海国盛（集团）有限公司董事长职务。

上海国资委系统专业型官员

公开资料显示，叶劲松，1968年6月出生，籍贯浙江海盐，全日制大学，经济学学士，公共管理硕士。1990年7月参加工作， 2016年，叶劲松由上海国资委财务监督评价处处长、预算收益处处长，升任上海国资委总经济师。2019年，叶劲松升任上海国资委副主任。

上海国资委官网显示，任职上海国资委副主任期间，叶劲松分管企业经济运行分析、企业财务管理、企业内控制度建设和风险管控、国资收益管理、清产核资、信息化、机关和所属单位财务管理、金融和类金融企业发展、私募基金规范发展、金融风险防范工作。

同时其负责协管审计和稽查工作，及分管金融企业发展处、审计监督处（稽查办公室）、财务评价处、信息化管理处。联系上海市国有资产监督管理委员会稽查事务中心、上海市国有企业绩效评价事务中心。

近日，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（新“国九条”），体现出强监管、防风险、促高质量发展的政策主线。

叶劲松长期在企业财务管理、金融风险防范等方面的工作经验，或将有助其在新岗位更好履行国资运营职责。

记者检索中国知网发现，叶劲松是上海交通大学国际与公共事务学院公共管理（MPA）2003级校友。其硕士毕业论文《国有资本出资人财务监管制度研究》，专攻国资委（2003年成立）带来的新的国有资产管理体制下国有出资人财务监管制度问题。

叶劲松在论文中，从国家作为国有资产出资者的角度出发，结合国资委的建立，重点对国家出资人如何加强对财务监管的问题进行了分析阐述。

叶劲松以建立符合市场经济发展要求、推动现代企业制度、依法保障出资人权利、促进企业健康发展的财务监管制度为总目标。归纳了国有资本出资人财务监督的基本构架，即形成出资人结合运用会计监管、审计监督和综合评价三种监管手段的监管制度体系。

对于上述三种监管手段，叶劲松也在论文里对其实现途径进行了分析，目的在解决国有企业财务监管中对于信息不对称、信息不真实、监管手段单一、监管力量分散等突出问题。

为此，叶劲松梳理了国有资本出资者可以运用的各项监管措施和对策，如开展预决算的审批、委托中介机构审计、进行财务评价等；而且，其还结合当时的国有资产监管环境，为提高出资人财务监管的效率，对配套制度进行了相关的研究。 

上海三大国资运营平台之一

叶劲松或将拟任的上海国盛，与上海国际集团有限公司、上海国有资本投资有限公司，同属上海国资委的三个国有资本投资、运营公司，是上海构建“1+3+N”国有资本监管架构，推动实体、金融等经营性国资融合发展的重大成果。

上海国资委官网显示，上海国盛的核心业务有三，分别是：国有资本运营管理、投资与投资管理以及资产整合与处置。

具体而言，上海国盛探索运用各类金融和改革工具，重点围绕国有上市公司和国有存量资产，通过股权运作、整合重组等多种方式，发掘、盘活和提升国资市场价值。

同时，上海国盛以战略性新兴产业为主攻方向，培育一批具有核心竞争力的战略性产业集群，探索推进国有资本支持战略性新兴产业发展的新路。此外，上海国盛通过集成整合各路资本、各种资源，搭建合作共赢的基金平台，助推国资国企改革、产业转型升级和区域经济发展。

一方面，上海国盛通过股权运作和价值管理，以ETF、场外期权、可交换债、单一资管计划、转融通等对市场友好的方式，探索以金融创新促进国有资本的优化布局、价值增厚、提升流动性；另一方面，其通过参与市场化重组和资本运作，助力上市公司进一步提升竞争力、引领力和影响力。

目前，上海国盛持股光明食品集团、东方国际、临港集团等上海国企；持股的金融机构包括海通证券、沪农商行等；同时，还持股了沪硅产业、商汤等上市科技企业。

投资与投资管理方面，以统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局，积极参与构建“2+（3+6）+（4+5）”现代化产业体系，以资本链带动产业链、创新链、价值链融合提升，聚焦集成电路、生物医药、人工智能、民用航空等关键领域重点发力。在三大先导产业中，上海国盛已累计投资20多个项目。

此外，上海国资委官网显示，2017年以来，由上海国盛发起设立并主导运作的基金有20只，其中4只主要基金的加权平均DPI（现金分配回报倍数）达51.2%，远高于行业平均水平。