21世纪经济报道记者 郑青亭 北京报道

“当前世界变局交织、乱象丛生，地缘政治形势紧张，经济全球化遭遇逆风，脱钩断链、去风险已经蔓延到金融领域。”7月15日，中国国际经济交流中心副理事长、中国进出口银行原董事长胡晓炼在2024北京国际投资贸易洽谈会上表示，在深入推动中国金融业对外开放的进程中，中国正面临前所未有的外部挑战。

谈及这些挑战，她指出，出于所谓“国家安全”考虑，部分国家针对先进半导体、人工智能、量子计算等前沿领域的对华投资，以及并购交易、私募投资、风险投资、绿地投资、合资企业特定债权融资等设置了更多的限制，还将部分中资企业和行业从全球知名股票投资指数中排除，给外国投资者来华按照市场化准入规则投资造成了很大的困惑和困难。

与此同时，她表示，相对吸引外资引进来的力度而言，中资金融机构配置全球金融资源的能力还有待提升，海外客户基础相对薄弱，服务能力还有不少短板。随着中资企业“走出去”投资海外市场，需要金融机构适应全球金融竞争格局快速演变，服务“走出去”企业全方位的金融需求，不断提升金融服务的国际化水平。

胡晓炼强调，面对百年未有之大变局，更要坚定不移地扩大开放，加强国际经济金融合作，推动国际贸易和投资自由化和便利化，促进全球经济平衡、包容、持续地增长，“改革开放只有进行时，中国金融改革与金融开放同频共振，孕育了外资金融机构在华更广泛的发展空间，外资不但能进得来，还能发展好。”

她指出，中国作为世界第二大经济体，经济长期稳定增长，是外资金融在华兴业展业的最大底气。“相比过去，当前5%的增速内涵和质量大大提升，科技创新、产业升级、现代服务业等贡献越来越大，而且5%的增长率所创造的经济体量依然巨大。”她说，中国加快培育发展新质生产力，着力打造现代产业体系，将为外资企业在华投资和深耕创造越来越多新机遇。

“对标国际高标准规则，我们仍还有一定的差距。目前中国已经与29个国家和地区签署了22个经贸自贸协定，签署的金融协定数量仍然较少，标准不够高，强化规则规制标准的衔接还有较长的路要走。”她建议，以CPTPP中的高标准规则对标，在确保国家安全的前提下，深化改革，扩大开放，比如，在服务贸易规则上，有序提升交通、教育、医疗、文化、电信等领域的开放度。

对于一些外资金融业务开展不顺畅的现象，她认为，其中一个重要的原因就是缺乏对中国市场的深刻认知，有时候一成不变造成了水土不服。她以支付领域为例指出，中国移动支付普及率在全球领先，具有便捷、经济、高效等特点。但在此环境下，外资银行卡面临着强大的竞争挑战，如果外卡依然维持高的商户刷单手续费率，受理成本居高不下，必然导致外卡覆盖率不足。