浙江“八八战略”实施进展:缩小城乡居民收入倍差,探索山海协作新机制

2024年09月24日 11:05   21世纪经济报道 21财经APP   柳宁馨,实习生柯静娴

21世纪经济报道记者柳宁馨 实习生柯静娴 杭州报道  9月23日,浙江省新闻办举行新闻发布会,介绍浙江省持续推动“八八战略”走深走实主要举措以及2023年度“八八战略”实施综合评估情况。

浙江省委副秘书长、政研室主任朱卫江在新闻发布会上表示,一年来,浙江推动“八八战略”走深走实,重点是“五个着力”:一是着力在科技创新上攻坚闯关;二是着力在共同富裕上扎实探路;三是着力在改革开放上续写新篇;四是着力在文化强省上积极探索;五是着力在管党治党上一严到底。

2023年,浙江全省GDP迈上8万亿元新台阶、增长6%,城乡居民收入倍差进一步缩小到1.86。朱卫江表示,当前,浙江发展正进入又一个爬坡过坎的关键时期,面临着高质量发展新的“成长烦恼”,浙江将在破难解题、探路先行上持续发力提升,特别关注如何提升科技创新能力、如何建设现代化产业体系、如何持续缩小“三大差距”、如何更好统筹发展和安全等。

增强科技创新能力

2020年以来,浙江省连续4年开展“八八战略”年度综合评估,巩固提升优势、查找补齐短板。朱卫江表示,科技创新实力需要进一步提升,浙江要破解高质量发展新的“成长烦恼”,关键要跨越增强科技创新能力这道坡这道坎。

朱卫江表示,浙江省大力探索以高能级科创平台为纽带的“科教人贯通”模式,以“大人才观”全面加强“三支队伍”建设,2023年全社会研发投入强度达3.2%、创历史新高,区域创新能力居全国第4位;30项科技成果获2023年度国家科学技术奖,实现省属高校获一等奖的历史性突破。

今年1—8月,浙江省战略性新兴产业、高新技术产业增加值分别增长7.4%、8.3%。朱卫江表示,浙江省在大力发展新质生产力中增科创之效,深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”,加快推动“315”科技创新体系与“415X”先进制造业集群高效联动,深化国家数字经济创新发展试验区建设。

浙江省发展改革委党组副书记、副主任陈海涛在回答记者提问时表示,浙江加快长三角科技创新共同体建设,牵头组建长三角国家科技成果转移转化示范联盟,长三角集成电路、人工智能、生物医药等战略性新兴产业规模约占全国3/5、1/3、1/3。

下一步,浙江将以构建经济高质量发展新机制为重点,强化科技创新和产业创新跨区域协同,系统推进集成电路、智能网联汽车等战略性新兴产业,共同打造世界级先进制造业集群。

创建新型山海协作结对机制

今年5月底,浙江省十四届人大常委会第十次会议表决通过《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区促进条例》,该条例系共同富裕领域首部基础性、综合性浙江省地方法规。致力于高质量发展建设共同富裕示范区,浙江积极探索构建有利于共同富裕的制度机制。

浙江省委党校常务副校长陈柳裕在回答记者提问时表示,在共同富裕示范区建设方面,浙江各市探索形成了各具特色的共富路径。11个市推进共同富裕基本单元建设,深入实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程,加快推进市域一体化建设,城乡、区域和收入差距持续缩小。2023年,浙江全省城乡居民收入倍差为1.86,比上年降低0.04。

值得注意的是,从山区海岛县来看,2023年,浙江山区海岛县实现地区生产总值8225亿元、增长6.9%,居民人均可支配收入47759元、增长6.8%,均高于全省平均水平。今年上半年,浙江山区海岛县固定资产投资增速高于全省平均5.4个百分点;高新技术产业投资增速高于全省平均5.8个百分点,发展后劲持续增强。

山区海岛县是共同富裕的重点难点,山海协作则是浙江一以贯之践行“八八战略”,缩小区域差距、推动区域协调发展的主要抓手。为进一步推动山区海岛县高质量发展,浙江重点做好“一减一加两篇文章”,一是山区海岛县动态调整“减”的文章,二是山海协作结对帮扶“加”的文章。

“下一步,将持续完善动态调整机制,科学设定调出标准,每年评估发展实绩,力争到2027年,山区县数量减少至20个以下。”陈海涛在回答记者提问时表示,浙江创新建立“1+1+1+1”新型山海协作结对机制,即省领导“1对1”联系,高位推动解决发展难题;经济强县“1对1”结对,共同打造具有辨识度的、标志性的合作项目;国有企业“1对1”结对,发挥优势助力产业发展;社会领域“1对1”结对,开展科技、教育、文化、医疗等领域专项结对,力争将更多山区海岛县打造成为浙江经济新的增长点。

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