中国人民大学重阳金融研究院 刘英、蔡文俊

10月10日，中国与东盟十国领导人宣布实质性结束中国—东盟自贸区3.0版谈判，发表《中国—东盟关于实质性结束中国—东盟自由贸易区3.0版升级谈判的联合声明》。

中国—东盟自贸区是中国第一个对外商谈和建立的自贸区，也是东盟的第一个自贸区。自贸区的不断升级推动中国东盟互为第一大贸易伙伴。3.0版不仅推动贸易投资便利化，而且涵盖数字经济、绿色经济、供应链、标准技术法规与合格评定程序等9大领域，既加强了数字基础设施的硬联通，也强化了规则标准的软联通。

多边贸易体制和区域贸易安排是驱动经济全球化发展的发动机。中国-东盟自贸区已经发展成为中国东盟经贸关系的制度基石。得益于中国—东盟自贸区，中国连续15年成为东盟的第一大贸易伙伴，东盟也连续4年成为中国的第一大贸易伙伴。3.0版将进一步拉紧中国东盟关系纽带，并推进区域经济一体化和经济全球化。自贸区建设是重大发展战略，从东盟开始，加快构建立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络，有利于推动国内国际双循环。

中国—东盟自贸区一直是中国与东南亚国家经济贸易合作的核心平台之一。作为全球最具潜力的经济合作区域之一，中国与东盟在过去数年间的经贸关系取得了长足的进展。今年以来除个别月份以外，双边月度进出口均突破800亿美元，在自贸区加快产业链供应链合作下，未来几年内中国与东盟贸易额或将有望突破一万亿美元。

中国—东盟自贸区3.0版的达成意义重大

本世纪初，中国在入世之后就开启了中国—东盟自贸区谈判，2010年自贸区正式建立，双方逐步实现了货物贸易、服务贸易和投资领域的互通与开放。中国—东盟自贸区在降低关税和非关税壁垒的同时，推动了中国东盟之间的贸易增长与经济融合。伴随科技进步和绿色发展，中国和东盟决定在RCEP框架下升级，推动3.0版自贸区的建设。

在中国—东盟自贸区3.0版谈判实质性结束后预计2025年正式签署并升级协议。此次升级标志着双方合作的进一步深化，同时预示了未来经贸合作的新方向。中国—东盟自贸区3.0版在一些国家逆全球化、单边主义、贸易保护主义泛起的当下意义重大。这将进一步推进贸易投资自由化便利化，并推进区域经济一体化和经济全球化。

3.0版自贸区旨在实现更高水平的开放，进一步降低关税和非关税壁垒，推动贸易便利化，并在多个新兴领域加强合作。这不仅为构建中国与东盟共同建设超大规模市场提供了制度保障，也是双方在引领地区经济一体化方面的重要举措，表明了双方对多边主义和自由贸易的坚定支持，为推动地区发展与维护和平做出努力。

中国—东盟自贸区3.0版实现多领域突破

中国—东盟自贸区谈判3.0版实质达成，不仅突出了数字经济、绿色贸易等新产业新发展，而且在原产地证明、海关程序等方面推动了贸易便利化，尤其是在推进我国规则标准的高水平对外开放方面实现了突破，在推动中小微企业方面实现普惠共赢发展。

在海关程序促进贸易便利化上，3.0版自贸区将进一步简化和优化海关程序，显著提升贸易便利化水平。通过实施标准化的通关流程和高效的贸易操作规范，双方企业将能够大幅缩短通关时间，更加便捷地进入对方市场。这不仅有助于降低贸易成本，还将有效减少物流时间，使得商品在区域内的流通更加顺畅。通过这些措施，区域内贸易量预计将显著增加，进而推动区域经济一体化发展，为各类企业带来新的市场机遇。

在标准技术法规与合格评定程序方面，3.0版自贸区将推动更紧密的合作，促进双方在产品标准、认证和合格评定方面的互认。双方将努力消除由于不同技术标准和合格评定要求造成的贸易障碍，减少企业因重复检测和认证而增加的成本。这一举措不仅能够提高产品在区域内的流通效率，还能增强区域内企业在全球市场的竞争力，从而进一步推动产业升级。

在促进数字经济合作发展上，3.0版自贸区将大力推动电子商务、跨境数据流动、网络安全等方面的深度合作。双方将共同制定统一的数字贸易规则，减少由不同监管标准导致的数字贸易壁垒。这将为双方企业提供更加公平、透明的市场环境，助力它们在全球数字化经济浪潮中抓住机遇，提升国际市场中的竞争力。此外，跨境数据流动的畅通无阻将促进创新和效率的提升，为区域经济注入新的活力。

在促进绿色经济和绿色贸易上，双方将加大在清洁能源、绿色金融、低碳技术等领域的合作，推动可再生能源的应用和普及。通过鼓励绿色技术创新，支持绿色项目融资，双方将共同为全球应对气候变化的目标做出贡献。这一合作不仅将推动区域的可持续发展，还能创造新的就业机会，带动绿色产业的增长。

在加强供应链互联互通上，新冠疫情冲击后全球加速供应链重塑，3.0版自贸区将积极推动双方在制造业、农业和能源等重要领域的供应链合作。通过优化产业链的布局，加强供应链各环节的紧密衔接，双方可以有效提升供应链的联通性和韧性，确保在面对全球供应链不确定性时，能够迅速调整和应对。这将大大增强区域内产业的抗风险能力，确保生产和贸易活动的稳定性。

在促进中小微企业发展上，3.0版自贸区提供一系列有针对性的支持和便利措施。通过降低市场准入门槛、提供融资便利、加强技术支持和培训，双方将为中小微企业创造更加有利的经营环境，帮助它们提升创新能力和市场竞争力。中小微企业将在这一政策的推动下，发挥出更大的潜力，为区域经济注入更多的创新动力和活力。

在全球经济下行压力加大的背景下，中国通过加快自贸区建设来应对经济全球化新趋势，并进一步提高对外开放水平，有利于通过深化改革以实现更广泛的国际合作。可以看到，中国的自贸区战略着重加强双多边务实合作，通过与各国和地区签订自贸协定，形成广泛且紧密的经贸合作网络。中国—东盟自贸区3.0版不仅巩固了中国与东盟的合作关系，也为中国在东南亚区域的经济影响力提供了新的平台。同时，3.0版的建设也是推动中国与RCEP成员国深化合作的重要补充。

总体而言，中国—东盟自贸区3.0版是中国与东盟推动经济全球化务实合作的重要成果。通过加强数字经济、绿色发展、服务贸易、供应链合作等的合作，展现创新、联通和多边合作的突出特性，在推动经贸创新发展可持续发展的同时，为全球经济复苏贡献新的力量。