21世纪经济报道记者 张伟泽 香港报道

10月16日，香港特别行政区行政长官李家超发布其任内第三份施政报告。

李家超表示，香港将持续强化互联互通机制，强化全球最大离岸人民币业务枢纽地位，助力人民币国际化。主要措施包括持续提升基础建设，升级债务工具中央结算系统以便利国际投资者以不同币种结算各类资产；提升固定收益市场的基建，例如为人民币计价的回购交易建立中央清算系统，使在香港发行的国债在离岸市场成为更受欢迎的抵押品；及继续研究优化“跨境理财通”。

香港是全球最大的离岸人民币业务中心，截至2024年7月底，香港有约1.19万亿元人民币存款总额，为离岸市场全球第一；而在2024年1月至7月，香港处理全球约80%的离岸人民币结算。

李家超进一步表示，香港将致力增加离岸人民币流动性，利用香港与内地的货币互换协议，让香港金融管理局更好支持香港经贸发展；提升香港人民币即时支付清算系统夜间跨境服务能力，便利离岸人民币市场的全球结算；探讨提供更多元化的离岸人民币融资渠道。

李家超指出，香港会提供更多以人民币计价的投资产品：港交所会鼓励更多上市公司增加人民币股票交易柜台，扩大人民币股票范围；扩大人民币债券发行，支持更多绿色和可持续离岸人民币债券在香港发行；争取财政部增加在香港发行国债的规模和频率，以及尽快在香港推出离岸国债期货。 

香港近年来不断推出人民币计价的投资产品。2023年6月，香港证券市场就推出了港币-人民币双柜台模式（下称“双柜台模式”）及双柜台庄家机制，允许投资者使用人民币购买相关股票，为投资者提供了一个利用香港离岸人民币资金池的渠道。

李家超表示，香港也将积极与内地商讨为“债券通”（南向通）适度扩容，包括扩大合资格境内投资者范围，例如纳入证券、保险等非银行金融机构；丰富离岸投资者投资在岸债券的流动性管理相关配套，积极研究、适时推出以在岸人民币债券做回购和抵押品等各种产品和安排。