21世纪经济报道记者王峰 北京报道  2025年全国硕士研究生考试正式拉开序幕。39所“985”名校，是众多考生努力的目标。

不过，有的考生会发现，即便考上了“985”名校，在入学之前，可能也不确定自己在哪个校区，甚至哪个城市读书。

“985”名校是各地争抢的对象，几乎每所“985”高校都已举办异地校区，为引入地城市经济社会发展做出贡献的同时，也大大拓展了自身的办学空间。

但由于异地办学在教学质量、学校管理等方面的短板，教育部多年来始终坚持不鼓励不支持的方针。

随着高等教育规模日益膨胀，大学校园将涌入越来越多的学生，建设新校区是不少高校的紧迫需求。同时，高等教育基础设施投资，又可以成为拉动投资和内需的有力工具。

全国教育大会召开之后，教育部发展规划司司长郭鹏撰文指出，将统筹中央预算内投资、超长期国债、地方政府专项债券等投资渠道，以学生宿舍建设、“双一流”高校新校区建设等为重点，提升高校办学承载能力。

在一线城市难觅大面积土地兴建校区的情况下，高校异地办学政策会不会松动，将走向何处？

遍布各地的“985”高校

“985”高校研究生招生规模普遍较大。中山大学、山东大学、吉林大学等招生计划都在8000人左右，招生计划较少的北京理工大学、中央民族大学等也在2000人以上。

如此庞大的研究生规模，建立在多校区承载的基础之上。

21世纪经济报道梳理39所“985”高校2025年硕士研究生招生简章发现，多所高校介绍了其多校区办学格局。

北京大学校本部教学区包括燕园校区、新燕园校区（北京昌平）、软件与微电子学院（北京大兴）和深圳研究生院（深圳）。

北京师范大学包括北京校区和珠海校区，北京校区又包括海淀校园、昌平校园、昌平校园育荣园区。

今年9月，中国人民大学通州校区正式启用，占地面积是老校区的1.6倍。在2025年招生简章中，中国人民大学的办学地点也增加至中关村校区、通州校区以及苏州校区。

天津大学的建筑工程学院、管理与经济学部和智能与计算学部部分团队2025年拟申请海南招生专项指标，该专项录取考生全培养过程需在海南完成。

哈尔滨工业大学是多地办学的典型，除了位于哈尔滨的校本部，哈工大还在威海、深圳建设了校区。此外，2025年招收硕士生的基地还包括哈尔滨工业大学郑州研究院、苏州研究院、重庆研究院。

2023年7月，南京大学苏州校区迎来首批本科生，今年9月又迎来近500名研究生。2025年，南京大学研究生扩招500人，领跑各“985”高校，正好符合苏州校区的容量。

山东大学扎根齐鲁大地，打造了服务山东“山大系”品牌。今年的招生简章显示，山东大学各研究生招生单位办学地点分布济南市各校区、威海校区、青岛校区、济宁医学院。

在高校分支机构云集的青岛市，中国海洋大学是唯一一个办学主体在本市的“985”高校，其在青岛市设有4个校区，还在三亚设立海洋研究院招收研究生。

曾有学者统计，截至2020年4月底，共有53所“双一流”建设高校进行了异地办学，共设立了166个机构（包括研究院、研究生院、分校区等），其中39所“985”高校悉数在列。

无奈的多地奔波

对于考生来说，多校区办学格局却带来一点烦恼。很多人不确定自己将在哪个校区就读，或者住宿与教学的校区分离，需要两头奔波。

北京师范大学招生简章写道，物理与天文学院在北京校区培养的全日制学术学位硕士研究生，学校将在海淀校园和昌平校园育荣园区统筹安排住宿。两个校园相距超过20公里。

南京大学招生简章写道，报考苏州校区各专业的考生，录取后根据学院要求在苏州或南京培养，相关事宜另行通知。也就是说，即便报考了苏州校区，入学后仍有可能在古色古香的老校区读书。

位于南京市的另一所“985”高校东南大学在无锡市建设了新校区。招生简章写道，网络与信息安全专业学位研究生在南京和无锡两个校区招生和培养，名额分配待定。这意味着，同一个专业的同学，可能分守南京、无锡两地。

厦门大学在厦门市和福建省内有多个校区，招生简章写道，化学化工学院的硕士研究生按所在的科研平台分别入住思明校区、翔安校区或漳州校区。招生简章还写道，学生入住校区会根据学校发展和校区规划等情况调整。也就是说，同一个学院的学生不仅要多地分离，而且可能会动态分离。

庞大的山东大学的院系所整建制分布在多个校区，但也有特例，招生简章写道，政治学与公共管理学院的办学地点在青岛校区，部分学生在济南培养。此外，招生简章还写道，因学校发展规划、院系调整、住宿安排、培养实习等原因，校内部分招生单位的培养地点可能会发生变化。具体培养地点，以校内招生单位的教学安排为准。

中国农业大学的研究生培养地点包括校本部（东校区和西校区）、烟台研究院、三亚研究院、平谷农业科技创新中心。招生简章写道，2025年度可能会有新的学院和专业加入烟台专项、海南专项或农业中关村专项，具体招生学院、专业和人数以复试前学院通知为准。

南开大学招生简章写道，因教学科研、资源调配等需要，部分学生培养所在校区、住宿所在校区可能与招生学院所在校区不一致，以实际安排为准。

浙江大学规定，全日制硕士研究生将根据各校区住宿资源、科研平台及教学计划等情况统筹安排。其中，部分学院（系）新生需要跨校区住宿。

中国海洋大学规定，由于发展规划等原因，部分单位的培养地点可能会发生变化。华南理工大学规定，全日制研究生由学校根据三个校区宿舍床位情况统筹安排住宿。

工程硕博士是近年来一个创新人才培养项目，学生在学校学习和在企业实训相结合。教育部部长怀进鹏在9月26日国新办发布会上介绍，第一批硕士生已经进入企业实习。

对于报考该项目的考生来说，将来进入哪个城市、哪个企业、哪个基地，存在一定的未知数。

电子科技大学规定，部分录取到联合培养项目的研究生将根据培养需求确定住宿地点（包括其他城市）。

电子科技大学2024年招生时有28个硕士研究生联合培养项目，分布在北京、宜宾、中山、东莞、湖州、衢州、重庆等地。有的项目提供研究生宿舍，有的还提供免费宿舍，但有的只提供“提供课题研究和学位论文阶段的生活保障”。

同济大学规定，最终培养校区以录取通知书为准。采用工学交替培养的硕士研究生，产教融合基地结合培养方案确定。

扩大高等教育资源

异地办学存在先天性短板，特别是在教学质量、学校管理等方面，过往暴露出不少问题。

“近年来，中西部、东北地区的部分高校到发达地区办分校或研究院，其目的是利用发达地区的区位优势获得更多办学资源。可是，这却加剧了高等教育资源的不均衡布局，导致更多的欠发达地区的高校去发达地区发展高等教育。”21世纪教育研究院院长熊丙奇告诉21世纪经济报道。

2021年7月，教育部发布《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》，明确“不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学，特别是严控部委所属高校、中西部高校在东部地区跨省开展异地办学，原则上不审批设立跨省异地校区”。

2022年，哈尔滨工业大学、西南交通大学、西安交通大学等高校纷纷关停位于青岛、深圳等地的异地建设的研究生院。

但现在，高等教育布局出现了新情况。在9月26日国新办新闻发布会上，教育部副部长王光彦说，根据预测，高等教育学龄人口在2032年之前将持续增加。未来一段时期，学位需求还将持续扩大，要通过现有高校改扩建挖潜扩容和新设置高校等多种方式，扩大高等教育资源。

王光彦还说，要支持“双一流”建设高校拓展办学空间，适度新建若干所高水平研究型大学，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学，不断加大优质资源供给力度。

“双一流”建设高校拓展办学空间，与长三角一体化发展、高标准高质量建设雄安新区、大湾区建设等紧密相连。

今年6月，北京航空航天大学、北京语言大学、华北电力大学、中国传媒大学接连释放雄安校区建设新进展。加上首批向雄安新区疏解的4所高校和今年年初“官宣”建设雄安校区的北京理工大学，目前共有9所北京高校将落户雄安新区。

中国人民大学公共管理学院教授、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员马亮说，支持一批在京高校疏解到雄安新区，有利于京津冀高等教育资源的均衡配置。“北京、天津的高教资源比较丰富，但是河北缺少优质高校，也没有很好享受到高等教育的辐射作用。”

但马亮告诉21世纪经济报道，雄安新区承接在京高校资源，不能再犯过去高校异地办学的错误。有的高校完全可以整建制转移到雄安新区。

对于兴建新校区的资金来源，也将有统筹举措予以保障。教育部发展规划司司长郭鹏撰文近日指出，将统筹中央预算内投资、超长期国债、地方政府专项债券等投资渠道，以学生宿舍建设、“双一流”高校新校区建设等为重点，提升高校办学承载能力。

超长期特别国债支持设备更新项目中，就有高校项目，有的单笔资金就近亿元。还有的高校基础设施建设已成功获得地方政府专项债发行资格，单笔资金亦高达几千万元。