21世纪经济报道记者曹恩惠 上海报道

10月18日，第98家国资委主管央企——中国资源循环集团有限公司在天津正式挂牌成立。该集团注册资本100亿元，股东成员包括中国石化、中国宝武、中国五矿、华润集团、中铝集团等多家中央企业。

据悉，中国资源循环集团接下来将同步设立多家专业化子公司，业务将涉及废钢铁、废有色金属等主要再生资源的回收利用，预计每年废钢铁的利用量将达到2.6亿吨。将推动完善废旧产品设备回收网络，支持企业建设回收废旧产品的逆向物流体系，推进退役风电光伏、动力电池等的高效利用 。

21世纪经济报道记者注意到，早在2021年11月，国家能源局、科学技术部联合印发的《“十四五”能源领域科技创新规划》通知中便提出，在退役风电机组回收与再利用技术方面，开展退役风电机组整机回收与再利用工艺研究，重点突破叶片低成本破碎、有机材料高温裂解、玻纤以及巴莎木循环再利用等技术，构建环境友好、资源节约的风电机组退役技术标准体系；在光伏组件回收处理与再利用技术方面，研发基于物理法和化学法的晶硅光伏组件低成本绿色拆解、高价值组分高效环保分离技术装备，开发新材料及新结构组件的环保处理技术和实验平台，高效回收和再利用退役光伏组件中银、铜等高价值组分；在储能电池共性关键技术方面，开展低成本可修复再生的新型储能电池技术研究，研发退役电池剩余价值评估、单体电池自动化拆解和材料分选技术，实现电池修复、梯次利用、回收与再生。

实际上，近些年来，国内相关部门持续出台支持退役风电机组、光伏组件回收的政策。

2023年7月发布的《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》提出，到2025年，集中式风电场、光伏发电站退役设备处理责任机制基本建立，退役风电、光伏设备循环利用相关标准规范进一步完善，资源循环利用关键技术取得突破。到2030年，风电、光伏设备全流程循环利用技术体系基本成熟，资源循环利用模式更加健全，资源循环利用能力与退役规模有效匹配，标准规范更加完善，风电、光伏产业资源循环利用水平显著提升，形成一批退役风电、光伏设备循环利用产业集聚区。

2023年12月发布的《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》指出，要加快构建废弃物循环利用体系，促进废旧风机叶片、光伏组件、动力电池、快递包装等废弃物循环利用。

2024年3月发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》则明确，加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用；完善风力发电机、光伏设备及产品升级与退役等标准。

风电、光伏回收市场规模庞大。《中国风电光伏设备循环利用产业发展报告》预计，到2040年，光伏组件回收市场规模就能达到1000亿元。另据中国物资再生协会风光设备循环利用专业委员会主任程刚齐预测，2025年至2035年，风电和光伏设备循环利用市场总额将超过1500亿元。

那么，风电机组、光伏组件退役的时间点为何？根据业内人士分析，到2025年，我国将迎来第一批大规模退役风电机组，退役的老旧风电场规模将超过1.2GW；2030年至2035年间，累计退役风机规模将超过100GW。而自2030年起，我国光伏组件将进入密集报废期，预计到2040年累计回收规模将达到254GW。

需注意的是，随着我国风电光伏新增装机规模的不断提升，未来待回收的退役设备规模只多不少。

然而，目前风电机组、光伏组件回收的技术研究仍处于初期阶段，面临着较多的痛点和难点。其中，退役风力发电机组所面临的问题包括：拆解处理环节环境风险交织叠加，回收成本高，废物资源化程度有限，配套环境管理政策供给不足等；光伏组件则包括回收技术、流程、效率，再利用场景，以及整个流程的经济性等。

值得肯定的是，目前以风电光伏头部企业均在积极开展回收研究。

在风电领域，2023年，金风科技曾公开披露，正在持续探索兼顾可行性与经济性的废弃叶片循环方案，尝试让废旧风机叶片沿“就地回收→就地破碎→粉筛配料→固废3D打印→制成成品”形成完整的、规模化的配套产业链；将废旧风机叶片转化为3D打印的原材料，借助3D打印产业实现对叶片固废的规模化消纳。

而在光伏领域，国家电投旗下企业于2021年底完成22台/套工艺设备开发，并在西宁建成全国首条年处理30MW晶硅光伏组件回收中试线；今年9月，天合光能中央研究院宣布在废弃光伏组件回收和循环利用领域取得了重大突破——通过循环利用其拆解废弃光伏组件回收得到的材料，成功制造出全球首块全回收再生光伏组件。此外，晶科能源、隆基绿能等光伏公司均在近些年来公布过组件回收技术研究进展。

中国资源循环集团正式成立，倘若后续设立专业化子公司，推进退役风电光伏设备高效利用，这无疑将会加快风电光伏回收产业的发展进程。