21世纪经济报道记者李莎 北京报道 去年以来，全国牛肉牛奶价格持续走低。

农业农村部数据显示，10月第3周全国牛肉平均价格67.49元/公斤，比前一周下跌0.4%，同比下跌18.3%。同期内蒙古、河北等10个主产省份生鲜乳平均价格3.13元/公斤，与前一周持平，同比下跌16.1%。与去年年初相比，全国牛肉均价已下跌超23%，10个主产省份生鲜乳均价已下跌24%。

牛肉价格既关系肉牛养殖场户收益，也关系整个肉牛产业能否健康持续发展。牛肉牛奶价格持续走低，养殖场户经营困难，行业面临的形势也复杂严峻。

针对肉牛奶牛生产面临的突出困难，农业农村部多次进行专题研究，派出多个工作组赴主产区开展调研指导，及时出台降本增效技术指导意见，尽量降低生产成本，同时加强与有关部门沟通协调，加大财政金融政策保障力度，帮助养殖场户尽量减少亏损。

9月底，农业农村部会同国家发展改革委等6部门出台《关于促进肉牛奶牛生产稳定发展的通知》，明确了7个方面的一揽子政策措施。内蒙古、新疆等主产省份也积极行动，从当地的实际情况出发，出台了比如养殖补贴、生鲜乳喷粉补贴等务实管用的政策，有效发挥了政策联动效应。

10月25日，国新办举行新闻发布会，介绍2024年前三季度农业农村经济运行情况，农业农村部副部长张兴旺在发布会上表示，近期经过多方努力，肉牛存栏适应性调减，奶牛养殖增速减缓，价格企稳回升，生产困难局面有所缓解，养殖亏损的情况有所减轻。

张兴旺表示，下一步，农业农村部将继续指导各地抓紧落实各项政策措施，把存量政策努力落实到位，帮助行业尽快渡过难关。他进一步指出，重点是抓好“五个强化”。

一是强化监测预警。做好形势分析研判，及时发布行业动态发展的相关数据，引导养殖场户科学调整牛群结构，稳定生产发展。

二是强化稳住产能。督促地方加快把基础母牛扩群提质项目资金兑现到养殖场户，稳住基础母牛群体数量，提高母牛种用性能和繁殖效率。

三是强化饲草料供应保障。用好用足粮改饲、苜蓿发展行动等支持政策，帮助养殖场户储备好饲草料。

四是强化金融方面支持。推动金融机构通过合理展期、续贷等方式给予支持，不简单化地抽贷、断贷、限贷。

五是强化技术指导服务。围绕种、料、病、管等关键环节，集成推广一批高效实用技术，帮助养殖场户节本、提质、增效。