10月29日,A50指数期货夜盘直线拉升,一度涨超1.6%。恒指期货亦大幅飙涨。
据券商中国报道,从市场上传出来的消息来看,这两大指数拉升可能与外围对于政策的预期有关。
另据e公司报道,一揽子化债方案落地一年有余,地方政府化解存量隐性债务(下称“地方化债”)力度继续加大。
为缓解地方政府化债压力,财政部拟“一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务”,这将是近年来最大力度的地方化债措施,财政部部长蓝佛安称其为政策“及时雨”。
从应对局部地区财政压力、推动更多存量隐性债务“由隐转显”看,开展较大规模的存量隐性债务置换是应对短期风险与加强债务监控的必要之举。
在受访专家看来,新一轮债务置换规模或将达到6万亿至10万亿元。
据21世纪经济报道28日报道,目前市场上有不同的讨论声音,有分析认为一次性债务置换规模预计超过4万亿元,有分析认为可能在6万亿元左右,也有声音建议提高至10万亿元。
这一轮债务置换,是否要遵从“谁家孩子谁抱走”的原则,是否由中央政府举债来置换地方隐性债务,市场上有不同的声音。
兴业研究宏观团队表示,新一轮化债时间区间或为2024年末至2027年,置换方式可能通过发行国债或特别国债、运用新增债券额度或结存额度发行地方债券的组合方式来进行。由于发布会上强调了中央财政有较大举债空间,这次化债方式上可能会有所突破,可能通过发行国债来置换部分地方隐性债务,这样降低融资成本的效果将更加明显。
中信证券首席经济学家明明则对21世纪经济报道记者表示,从历史经验来讲,置换地方隐性债务不太可能通过发行特别国债的方式,大概率仍会以地方政府债的形式进行。较大规模开展债务置换,能帮助地方政府较大程度缓解财政收支压力和债务偿还压力,帮助地方政府腾出更多空间和精力用于经济建设发展任务。
粤开证券研报指出,对于地方政府而言,发行地方政府债券置换隐性债务有利于实现隐性债务显性化,优化地方债务结构,减轻付息压力。更为重要的是,通过债务置换释放出的财政空间,地方政府能更灵活地调配资源,支持关键领域和薄弱环节的发展,如教育、医疗、环保等,从而增强地方经济的内生动力和社会福祉;有利于地方政府更好落实减税降费,部分地区“乱罚款乱收费”等现象将明显缓解乃至杜绝,有利于改善营商环境。
本文综合21世纪经济报道(记者:周潇枭)、e公司、券商中国、粤开证券研报