21世纪经济报道记者郑青亭  实习记者钟汝熙 北京报道

近日，国际货币基金组织（IMF）在最新发布的《撒哈拉以南非洲地区经济展望》中预测，2024年撒哈拉以南非洲地区的增长率将保持在3.6%的低位，与2023年持平，2025年将小幅上升至4.2%。总体来看，该地区仍处于低迷和不平衡状态，难以实现大幅减少贫困，或应对发展挑战。

报告指出，该地区各国仍在努力应对宏观经济失衡、融资条件紧张和社会压力不断增加的问题。这使得政策制定者在实施改革时面临艰难的选择，既要努力实现宏观经济稳定，又要努力满足发展需求，并确保改革在社会和政治上都能被接受。

IMF非洲部主任阿贝贝·埃姆罗·塞拉西（Abebe Aemro Selassie）分析称，“撒哈拉以南非洲国家的经济形势错综复杂，既有进步，也有持续的脆弱性。虽然该地区的许多国家都是世界上经济增长最快的经济体，但资源密集型国家，尤其是石油出口国，仍在努力应对较低的增长率。”

他指出，在该地区，虽然通货膨胀率正在下降，但仍有近三分之一的国家的通胀率维持在两位数。与此同时，公共债务稳定在较高水平，不断增加的偿债负担挤占了用于发展支出的资源。“虽然我们看到宏观经济失衡的情况有所改善，但增长仍不足以大幅减少贫困或应对该地区的重大发展挑战。”

报告称，在撒哈拉以南非洲地区许多国家，宏观经济脆弱性持续存在，通货膨胀率居高不下，而公共债务增加和偿债成本上升正在挤占用于发展支出的资源。政策制定者还面临着严峻的平衡问题，既要降低脆弱性，又要满足发展需求，还要确保在资金紧张的情况下进行社会可接受的改革。

报告重点阐述了该地区面临的关键问题，包括创造就业机会的迫切需要、资源富足和资源匮乏国家之间的经济差异，以及提高性别平等的积极影响。

谈及对该地区的政策建议，塞拉西指出，“政策组合应与宏观经济失衡的规模相一致，同时考虑到影响改革步伐的政治经济制约因素。”

“宏观经济失衡程度较高的国家，由于融资困难，更有可能进行相对大规模和更偏前期的财政改革。这类国家最需要国际社会的财政支持。”他说。

同时，他认为，“对于失衡程度较低的国家，政策制定者应考虑放宽货币政策，采取更加中性的立场，同时逐步重建财政和外部缓冲"。

“政策制定者需要注重设计社会可接受的改革，包括有效的沟通和协商战略以及保护最弱势群体的措施。”他说。

他强调，通过持续努力，撒哈拉以南非洲能够应对当前的挑战，并迈向更可持续、更具包容性的增长。然而，未来的道路需要谨慎的政策调整和坚定的承诺，实施必要的改革，同时管理社会压力。