近日，工信部副部长熊继军在第七届虹桥国际经济论坛“全球新能源汽车的未来”分论坛指出，工信部将进一步优化发展环境，鼓励优质企业兼并重组，做大做强，推动提高产业的集中度。

我国汽车相关生产企业及整车生产企业数量庞大，根据中国汽车工业协会公布的数据，截至2021年底，中国汽车生产企业的数量为1213家，包括了国有、民营、合资和外资企业等。其中自主品牌和合资品牌的数量分别为141家、89家。

中国有如此多的整车企业，是因为汽车市场快速发展并居于世界第一规模。在这个过程中，众多国际汽车品牌都到中国投资设厂。与此同时，国内国有、民营企业也纷纷参与其中竞逐，包括早期的燃油车。当新能源汽车的机会来临时，大量民营资本涌入，造就了更多企业和品牌的出现。

在国际成熟的汽车市场，前十大车企在当地市占率均超过90%。据中汽协数据，2023年我国汽车销量排名前十位的企业集团占汽车销售总量的85.4%，接近90%的行业集中度。但是，随着新能源乘用车市场渗透率快速增长，以及新品牌市场占有率的扩张，前十大车企的份额也在急速变化。数据显示，中国自有品牌乘用车市场占比已达到67%以上，而去年新能源乘用车市场渗透率超35%，并且仍在加速。

这是一场新老势力、燃油车与新能源汽车从头开始的竞赛，这场竞争正在加速淘汰一些企业。与此同时，中国汽车消费市场已经从增量发展到存量博弈，更加剧了这场竞争的激烈程度。在此背景下，推动行业兼并重组，减少产业冲击，提高产业的集中度成为一个重要工作。因为，随着市场竞争加剧，不少新汽车品牌可能面临经营和资金问题，相较于倒闭，并购更能减少社会损失。

2024年，汽车市场竞争进一步加剧，日德等曾经畅销的合资品牌汽车销量大降，比亚迪销量则大幅上升，10月份以502657台的销量成绩，66.2%的同比增幅，刷新中国车企月销纪录、全球车企新能源月销纪录。市场的表现意味着，车企淘汰赛正在加速。在此前，中国已经淘汰了一批新能源汽车企业，现在将逐渐淘汰那些曾有一定竞争力但在竞争中落在后面的企业。

但是，鼓励汽车企业以兼并重组而非破产倒闭的方式退出，目前在国内有一些障碍和困难。首先，如何处理车企背后的地方政府投资。我国汽车企业数量如此之多，一定程度上是地方政府间产业竞争导致重复建设的后果。因此，部分地方政府出于自身利益考虑，可能会让兼并重组过程不够市场化，从而不利于重组的效率。

一些落后车企大都竞争力低，既没有品牌价值，也没有技术优势，大部分是同质化的低端企业。这会导致其失去并购和重组价值。事实上，由于大规模产能扩张，目前生产线也存在一定过剩问题。因此，落后企业并购价值不大，而优质企业之间在没有竞争出胜负前，也不愿就此认输，因为在快速变化的市场，只要销量能够保持在基础之上，意味着市场机会仍然存在。

此外，我国汽车企业扩大发展主要表现为出海建厂，以实现本地产销一体化。这意味着，企业通常不会收购国内存量低端产能，而是会为抢占海外增量市场进行跨国投资或并购。这种市场状态会加速以市场化的方式出清，政府无需过度介入这个过程。但是，大型企业之间应该积极推动以收购和剥离资产的方式，巩固核心业务的优势，剥离出售非战略核心业务，提高企业的效率，以应对更加激烈的全球市场竞争。