21世纪经济报道记者舒晓婷 北京报道

当地时间11月14日下午，中国和秘鲁两国元首在首都利马总统府举行会谈，就双边关系和共同关心的问题深入交换意见，达成广泛共识。 

双方强调，中秘建交53年来，特别是自2013年建立全面战略伙伴关系以来，两国不断加强互信和各领域务实合作，为两国人民带来了实实在在的福祉。

秘鲁总统博鲁阿尔特表示，秘鲁和中国是两大文明古国，历史上大量华人为秘鲁国家建设作出了积极贡献，两国人民拥有深厚情谊，是友好的兄弟和朋友。中国长期是秘鲁最重要贸易伙伴，特别是双方开展共建“一带一路”合作以来，各领域合作取得丰硕成果，充分展现了两国对于追求互利合作和共同发展的坚定承诺。秘方欢迎中国企业来秘鲁投资兴业，参与基础设施、资源能源、交通等重要领域合作项目。秘方愿同中方加强文明交流互鉴和人文交流合作，密切青年和人员往来。秘方坚持多边主义，期待同中方加强在亚太经合组织等框架内沟通配合，为推动亚太地区实现长期和平稳定和发展繁荣作出贡献。

会谈后，两国元首共同见证签署《中华人民共和国政府与秘鲁共和国政府关于共建“一带一路”的合作规划》《中华人民共和国政府和秘鲁共和国政府自由贸易协定升级议定书》，并见证交换经贸、产业投资、工业园区、教育、绿色发展等领域多项双边合作文件。

双方发表《中华人民共和国和秘鲁共和国关于深化全面战略伙伴关系的联合声明》（以下简称《联合声明》）。

外交部发言人林剑11月15日表示，中方愿同秘方一道，遵照两国元首重要共识，进一步夯实政治互信，促进务实合作提质升级，推动中秘全面战略伙伴关系不断迈上新台阶，更好造福两国人民。

上海大学特聘教授、拉美研究中心主任江时学对21世纪经济报道记者称，当代国际关系中，高层往来是推动双边关系的重要举措，为双边关系走向提供了顶层设计。此次中秘两国元首会晤，必然推动两国关系发展。双边关系中，政治互信、经贸往来与人文交流是“三大支柱”。其中，经贸关系是双边关系的“压舱石”和“定海神针”。可以预见，伴随钱凯港启用对经贸领域的提振，中秘两国关系将取得更快发展。

中国商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平接受21世纪经济报道记者采访时表示，此次中秘两国元首会晤展示出，无论是基于双边合作还是在亚太经合组织（APEC）框架下的对话，中秘当前处于高水平的战略合作伙伴关系。鉴于中国和秘鲁产业、贸易结构的高度互补性，加之自贸协定支持、“一带一路”框架下系统性的合作，预计未来中秘双边贸易、投资将保持高速增长。在此过程中，中秘在全球产业链供应链价值链中预计开展更加紧密的合作，从而推动秘鲁的产业发展和产业集聚，助力双方共同发展，朝着2030年可持续发展目标迈进。

钱凯港助力南美和亚太经济圈融合

《联合声明》指出，双方祝贺钱凯港成功开港，认为这具有重要意义，是把秘鲁打造为世界级物流、技术和工业中心之一，加强拉美同亚洲贸易关系方面迈出的重要一步。

外交部发言人林剑11月15日表示，如今的钱凯港正在成为“新时代的印加古道”新起点，“从钱凯到上海”正在见证新时代亚拉陆海新通道的诞生。“中方将以两国元首共识为引领，坚持共商共建共享，与秘方一道共同把钱凯港建设好、管理好、运营好，赋能包括中秘两国在内的太平洋沿岸经济体共同发展，使之真正成为秘鲁乃至广大拉美和加勒比国家的繁荣幸福之路。”

钱凯港是中秘共建“一带一路”重要项目，也是南美首个智慧港口和绿色港口。钱凯港一期工程将中秘间单程海运时间缩短至23天，节约20%以上的物流成本，每年将为秘鲁带来约45亿美元收入，创造8000多个直接就业岗位。

张建平指出，钱凯港的建设和运营，促使中拉交通运输物流效率得到提升，物流成本得到极大控制。考虑到中国和拉美国家谈判签署自贸协定取得的进展，未来，钱凯港将成为中拉开展经贸合作的重要枢纽和“跳板”。

江时学对21世纪经济报道记者称，钱凯港可以视作当前中秘落实“一带一路”倡议的最成功的工程，是“一带一路”倡议在拉美发展的重要典范。钱凯港的建成，将对南美与亚太之间的经贸往来起到重要推动作用，对全球海洋运输事业产生积极影响。鉴于钱凯港所处地理位置，多个南美国家的商品不必从更为遥远的大西洋港口装船后，绕道巴拿马运河或合恩角，进入太平洋。经由钱凯港运输的货物会先直达上海，然后再根据需求运往亚洲其他市场。可以预见，“未来秘鲁和其他南美国家对日本、韩国、东盟的出口将迎来明显增长”。

值得一提的是，钱凯港既是物流港，同时也涉及产业园区、制造业合作的相关安排。中国人民大学国际关系学院教授、国际发展研究所所长崔守军告诉21世纪经济报道记者，未来，钱凯港将成为吸引更多企业投资、助力中拉制造业融合、推动拉美融入亚太产业链供应链的重要“催化剂”。并且，基于“一带一路”倡议具有的开放性以及“一带一路”合作项目具有的公共产品属性，钱凯港也对南美和北美深化合作有益。

追求更高贸易创造效应

11月14日，中国商务部部长王文涛与秘鲁外贸旅游部部长莱昂分别代表本国政府，在秘鲁利马签署《中华人民共和国政府和秘鲁共和国政府关于升级<中华人民共和国政府与秘鲁共和国政府自由贸易协定>的议定书》。

《联合声明》称，双方欢迎在此访期间签署中秘自由贸易协定升级议定书。双方愿继续推动贸易投资便利化，加强海关检验检疫合作，增加高附加值产品贸易。

根据商务部网站发布消息，在原自贸协定基础上，升级议定书进一步完善了原产地规则、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、知识产权、服务贸易、商务人员临时入境和投资等7个协定原有章节，新增了标准与合格评定合作、竞争政策、电子商务、全球供应链、环境与贸易等5个章节。

中秘双方2009年4月签署自贸协定，2018年11月启动中秘自贸协定升级谈判，2024年6月实质性完成。

秘鲁是首个同中国签署一揽子自由贸易协定的拉美国家，中国已经连续10年成为秘鲁最大贸易伙伴和最大出口市场。中国海关总署11月14日发布数据显示，2016年，中秘双边贸易规模首次突破千亿元。2016年至2023年，中秘贸易年均增速高达14.6%。今年前10个月，双边贸易继续快速增长，中国对秘鲁进出口2546.9亿元，同比增长16.8%。

张建平对21世纪经济报道记者称，中秘的经贸互补性非常高，而且双边的贸易增长水平远高于中国和“一带一路”共建国家的贸易增长平均水平，也高于中国与很多拉美主要经济体的双边贸易增长水平。这背后展示出中秘自贸协定发挥的关键性、机制性的作用。此次中秘自贸协定升级议定书在章节内容上得到了很大拓展，将有利于中秘双方未来追求更高的贸易创造效应、投资增长效应并增加就业岗位。

江时学指出，中秘自贸协定不仅促进双边贸易，也有利于推动两国投资。从目前形势综合判断，未来，中国在秘鲁的投资预计从原先侧重的基础设施与自然资源生产行业扩大到其他领域，特别是聚焦工业制造以及新能源、数字经济、人工智能等高科技领域的合作。

围绕绿色发展深化合作

《联合声明》表示，双方认为，2024年4月举行的中秘经贸混委会第八次会议富有成效，愿将循环经济、可持续农业、产业链供应链、数字经济投资、绿色发展等新兴领域项目纳入双边合作。

《联合声明》指出，双方同意加强数字经济、科技创新、数字化转型、科技人才交流、技术转移、数字安全等领域合作，推动人工智能、机器人、物联网、区块链、数据分析、纳米技术、远程医疗等指数型技术发展。双方强调，加强人工智能能力建设合作、提高所有人特别是弱势群体的数字竞争力具有重要意义。在人工智能系统的生命周期内，要特别注意尊重、保护和促进人权、基本自由、人的尊严，保障个人隐私和数据，促进多样性和包容性。

崔守军对21世纪经济报道记者称，“数字化”和“绿色化”是当前全球非常突出的两大发展趋势。中国在数字应用以及风能、太阳能等绿色技术领域处于世界领先水平，具有较高的国际话语权。与此同时，秘鲁也在积极应对气候变化，推动能源转型。

“考虑到秘鲁推动工业现代化进程需要充足的能源保障，且地处南半球、海岸线长带来的资源禀赋，中国和秘鲁未来围绕光伏、风力发电领域仍有很大的合作空间。此外，鉴于秘鲁矿产资源的开采面临生态脆弱性的问题，双方也可通过应用大数据模型等合作，提高开采效率，降低碳排放。”崔守军说。