21世纪经济报道记者费心懿 成都报道

11月19日，由南方财经全媒体集团指导、21世纪经济报道主办、中国国际光伏与储能产业大会组委会支持，长三角太阳能光伏技术创新中心和21世纪经济报道新能源课题组作为智库支持的2024第七届中国国际光伏与储能产业大会暨21世纪“新能新质”绿色能源发展论坛在成都隆重召开。

中集集团总裁战略顾问郑贤玲在《我国氢能产业化之路与政策建议》的主旨演讲中谈到，氢能产业化是一个复杂而漫长的过程，因为氢能行业几乎没有可以模仿的经验，所以，需要从实践中摸索通往未来的路。

郑贤玲在报告中分享了中国氢能产业是如何以自下游推动上游的方式发展来实现行业的技术进步、产业认知、行业标准和产业政策的建立。

当前，自下而上与自上而下的模式相互贯通让氢能产业化具备了条件。

郑贤玲强调，中国是目前在上下游同时发力的主要国家，技术积累、成本优势和氢能资源禀赋综合优势最明显，所以有机会率先实现氢能产业化。

郑贤玲指出，中国氢能行业发展可以被划分为两个阶段，在2019年之前，是以燃料电池汽车为主导，以创业性企业为主导的发展路径。而2019年是非常关键的一年，氢被纳入到能源体系，大型能源企业纷纷进入氢能行业，而且慢慢成为这个行业的主导。现阶段，氢能产业则由原先的下游主导转为上游主导的发展趋势。

在第一个阶段，即由下游推动上游产业发展的阶段，如上海、如皋、云浮、北京等地，以当地招商引资为指引带动氢能产业的早期阶段的发展，初步探索了氢气补贴、站内制氢、氢能汽车高速公路免费、70MPa储氢瓶、30MPa-50MPa长管拖车、特别电价等氢能政策。

事实上，通过这种自下而上的发展模式带来了显著的成效:培育了燃料电池核心零部件供应链，构建了中国燃料电池产业集群和上下游生态；燃料电池性能和成本得到优化，达到了产业化的基本条件；培育了氢能行业的人才队伍；形成了一批电解槽制造业和配套体系以及激发了能源企业对氢能的投资热情。

但是，这种自下而上的发展模式也带来了一些问题，郑贤玲指出，由于缺乏从示范到产业化的引导性政策，产业链没有闭环；缺乏对绿氢产业与新型电力系统整体规划，激励机制不到位。

氢能是一个跨行业、跨部门的复杂产业，需要具有影响力的协调部门。但是自下而上的发展模式带来绿氢技术不成熟，制氢成本高于预期，缺乏集中资源和技术攻关的重点项目；用氢与产氢错位，氢气成本高；氢能储运和加氢站标准苛刻，氢能运行的政策成本高；燃料电池创业型企业主导，整车厂不积极，燃料电池没有终端用户等问题长期存在。

而现如今，氢能产业开始转向由上而下驱动的阶段，她建议，要从自下而上的发展中总结经验，制定新的发展思路。

第一，建议设立国家氢能产业创新中心，跨行业的顶层设计；第二，建议加强氢能基础建设，打通氢能生产与消费之间的通道；第三，建议给予氢能生产端和应用端特别电价和特别路权，降低氢能发展的制度成本；第四，建议打造规模化应用的示范项目，在氢能富集的地区开展全产业链示范和多领域应用，氢能应用自北向南推进；第五，建议完善氢能人才培育机制、提升整体研发水平；第六，建议加强国际交流，引进专业人才；第七，建议尊重初创产业的商业模式，给予氢能关键技术龙头企业金融支持。

郑贤玲最后总结强调，中国可能是全球氢能产业链最趋于完整的国家，也可能是全球距离氢能产业化最近的国家。