21世纪经济报道记者邓浩 上海报道

11月21日，商务部消息称，经国务院同意，商务部印发《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》（下称《若干措施》），为园区未来5年高质量发展提出目标与支持措施，同时为全国开发区高质量发展作出示范引领。

为何选择苏州工业园区？“苏州工业园区作为中外合作的典范，其独特的发展模式和显著的成效，使其成为商务部深化开放创新综合试验的理想选择。”江苏省社会科学院社会政策研究所所长张春龙对21世纪经济报道记者表示。

5年打造现代产业高地

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的首个合作项目，于1994年2月经国务院批准设立。2024年前三季度，苏州工业园区地区生产总值达2809.95亿元，同比增长7.0%。其中，工业经济呈现稳定增长态势。苏州工业园区实现规模以上工业总产值5102.5亿元，同比增长4.1%；规上工业增加值同比增长9.4%。

《若干措施》重点提到，要支持苏州工业园区建设具有全球竞争力的现代产业高地，打造以生物医药为代表的战略性新兴产业集群，推动新一代信息技术和装备制造产业高端化、智能化、绿色化发展，推进先进制造业和现代服务业融合发展。

“生物医药产业具有创新性强、附加值高的特点，符合园区高质量发展的要求，且园区已在该领域取得显著成效，具备良好基础。新一代信息技术和装备制造产业是当下和未来经济发展的核心驱动力，推动其高端化、智能化、绿色化发展有助于提升园区的产业竞争力。此外，推进先进制造业与现代服务业融合发展，是顺应产业升级趋势、增强园区综合实力的关键举措，有助于实现产业结构优化和经济转型升级。”张春龙认为。

从今年前三季度看，苏州工业园区装备制造和电子信息作为两大主导产业实现产值3816.4亿元，同比增长3.6%。高技术制造业则实现产值2785.1亿元，同比增长9.3%，产值占规模以上工业总产值比重54.6%，较上半年提高0.5个百分点。

在张春龙看来，选择这几个产业重点推进，既符合苏州工业园区的产业基础和发展方向，也是实现园区高质量发展、打造全球竞争力的重要路径。

超前布局，深度协作

值得一提的是，《若干措施》明确提出，要加强苏州工业园区数字基础设施建设，适度超前布局网络、算力，鼓励以云服务方式整合智算算力资源。鼓励人工智能企业和工业企业深度协作，统筹布局通用大模型和垂直大模型，探索典型应用场景。

事实上，由于小规模集群的计算能力，无法适应AI时代海量数据的处理需求。早在2020年，苏州工业园区政府就主动投建了苏州超算中心，为企业提供国内领先的超级计算服务。

“作为园区智算公共服务平台，我们的使命感更强了。未来我们会进一步夯实自身在算力、数据中心、云计算等方面的能力，继续为苏州本地企业提供全栈式服务。其实，目前苏州已经在这条路上走很久了，针对本地企业使用我们平台服务的，政府会提供补贴政策，未来这方面的政策会越来越多，越来越全面。我们希望能够为本地企业的发展提供强有力的资源支撑。”苏州国科综合数据中心有限公司相关负责人对记者表示。

张春龙认为，为更好实现《若干措施》的目标，将苏州工业园区基本建成开放创新的世界一流高科技园区，“首先，强化创新驱动，加大研发投入，培育更多高科技企业和领军人才，夯实战略性新兴产业集群基础；其次，推进产业融合，加强新一代信息技术与传统产业深度融合，提升装备制造产业智能化水平，同时促进先进制造业与现代服务业协同发展；再次，深化开放合作，利用自贸试验区等平台，拓宽国际合作渠道，吸引外资参与园区建设，提升全球资源配置能力；最后，优化营商环境，简化审批流程，提高政务服务效率，打造更加便利化、法治化、国际化的营商环境。”