南方财经全媒体记者 李金萍 深圳报道

6年前，2019年，深圳第一次举办“全球招商大会”，首次将来自全球的“意向投资者”聚集在一起，集中推介，当时现场共签约项目128个，签约金额超过5600亿元。

此后，“全球招商大会”开始在各地复制。今年上半年3-5月间，苏州、成都、武汉、上海先后举办全球招商大会和投促大会；11月，香港、澳门联合广东省一同举行了2024粤港澳大湾区全球招商大会；12月5日，2024东莞全球招商大会召开。

当全球招商大会“遍地开花”，意味着城市、区域间招商的竞逐更加激烈，当土地、财政、税收的优惠政策和一把手的现场推介都已是“基础条件”，如何走出“优惠政策竞争”的博弈逻辑，如何让企业真正看到城市的价值和发展走向?

2024深圳全球招商大会于12月6日召开，共洽谈签约项目超过400个，涉及投资额超过9000亿元。

走过6年的深圳全球何以再创纪录？带着这样的疑问，透过会场，我们发现深圳的招商方式正在迭代，已经有了新版本。

把招商做成“主题式”

2024年深圳全球招商大会洽谈签约项目超过400个，涵盖新能源、新一代电子信息、低空经济与空天、智能网联汽车、生物医药与医疗器械等领域。

引入的企业项目包括法国法雷奥集团、美国罗克韦尔自动化、德国克诺尔、法国达索系统、瑞士安达保险、绿叶医疗集团、中国一汽集团、港中旅、高德软件、远景能源、赣锋锂业、蓝箭航天、立讯集团、速腾聚创等。

不论是数量还是“质量”，本次深圳全球招商大会在近年各地举办的招商大会中都是“首屈一指”。而格外值得注意的是，本次深圳全球招商大会不再是各个区域唱主角，而是首次采用了主题式招商活动。

本次深圳全球招商大会共选取新一代电子信息、低空经济与空天、智能网联汽车与高性能材料、人工智能、医药和医疗器械、商贸与文旅、金融、海洋、独角兽企业等9个细分领域，开展精准招商。

采用由产业主管部门联合相关辖区共同举办的模式，强化“部门+辖区”的矩阵联动效用，充分发挥和展示各区产业优势，推动形成错位发展，支撑建设具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系。

例如新一代电子信息和独角兽细分领域，由深圳市工业和信息化局、深圳市中小企业服务局、深圳市科技创新局、龙岗区、龙华区、南山区共同承办。其中，南山区作为深圳的经济大区，已孵化一批行业独角兽和潜在独角兽。根据2023年深圳市遴选评价的独角兽榜单，南山区有22家独角兽企业、33家潜在科技独角兽企业。

在本次招商大会上，南山区洽谈签约项目投资额超千亿元，现场签约卡塔尔投资局战略投资项目（金蝶增资）、瑞士ABB集团充电技术研发中心项目、江西赣锋锂业集团华南地区总部项目、中国铁建南方总部项目等5个项目。

深圳市委金融办、福田区和前海深港合作区则重点聚焦金融领域。其中福田区作为深圳金融大区，今年与国信资管、三星财险全国性互联网业务中心、申能财险深分、江铜融资租赁4家金融机构签署框架合作协议。同时，深业上城基金小镇揭牌，香蜜湖金融中心首次正式公布。福田区今年对接项目超1500个、同比增长151%；引进招商创科总部等亿元以上重点项目176个。

前海深港国际金融城则新签约入驻9家重点金融机构，包括港交所科技、汇丰软件、东亚前海投资、世纪证券投资、宏利基金深圳分公司、中英人寿保险深圳分公司、新华养老保险深圳分公司、中金基金深圳分公司、国家中小企业发展基金（三期）等。

宝安区作为深圳产业大区，本次参与了低空经济与空天、汽车、机器人等细分领域的招商，共报送41宗签约项目，投资额超千亿元。现场签约7宗项目，包括中国电信卫星、立讯精密升级到市层面三方签约，法雷奥、德国克诺尔、追觅科技、中国联通、江丰电子则与宝安区进行签约。

老牌商贸区罗湖区则与深圳市商务局等部门合作，聚焦商务与文旅板块。本届招商大会上，罗湖区洽谈签约项目共计39个，投资总额621亿元。

而从本次深圳全球招商大会可以看出，深圳通过创新形式以求招商的精准，主题设置更是紧紧围绕深圳“20+8”战略性产业规划，让“产业链”优势进一步凸显。

事实上，深圳全球招商大会一直在更新迭代，此前先后推出了“海外专场”“区级联动”等方式。

模式的不断更新优化，不仅为深圳引来了投资本，也为深圳带来众多产业发展先机。今年，深圳在招商大会上揽获投资额超9000亿元，接近于深圳全年GDP总量的1/3。

让“深圳投资”保持在第一梯队

视线放宽，随着越来越多的城市举办“招商大会”，招商的方式也在快速演进，打出系统化“招商牌”的区域更是不在少数。

上海全球投促大会到今年也已连续举办四届，今年上海更是细化产业链领域，将未来产业作为招商的重点，对外集中发布10个重点产业链细分赛道投资机遇，包括大模型、人形机器人、元宇宙、宽禁带半导体、生物制造、大飞机、大型邮轮、商业航天、新材料、氢能。

上海之外，其他“招商优等生”也在不断涌现，比如合肥，先后通过链式招商、平台招商等方式，孵现出“芯屏汽合、急终生智”集群雏形。

如果说“招商”是区域竞争的外在表现，“营商环境”则是城市竞争力的内在核心。面对经济增长和区域竞争压力，城市不仅需要在招商上下功夫，也需要从持续优化营商环境、做优产业生态、做强城市竞争力等多维度解题。

深圳市发展和改革委员会党组成员、二级巡视员秦世杰介绍，深圳近年持续为企业发展提供最优质的产业生态环境和高性价比的要素保障。

如在公平竞争、企业用工、注册登记等企业投资兴业易出现的痛点、难点的频发区域，深圳推行政策制定机关内部特定机构统一审查模式及重大政策措施会审制度，上线公平竞争大数据筛查预警系统，从增量和存量两个方面清理妨碍公平竞争的政策措施。搭建人力资源生态服务平台，累计注册用户14.6万，吸引2000余家企业入驻，提供服务243万人次，帮助企业精准招工用工。

同时，深圳注重健全法规与完善制度。深圳先后出台智能网联汽车、人工智能、细胞和基因、低空经济等产业促进条例，为新兴产业发展提供法治保障。上线运行深圳市行政执法监督码系统，推行“扫码入企”，深入推进“随信综合查”跨部门联合治理，化解频繁检查、重复检查难题，今年以来企业检查次数减少39%。

深圳在全国率先搭建人工智能辅助审判应用系统，上线4个月，深圳市法院民商事案件平均结案时间同比缩短35.68天。创新发布《企业合规管理体系》，建立企业合规风险提示及预警发布机制，累计发布53部行业、领域合规指引，帮助企业健康合规经营。

值得注意的是，优化生产要素保障也是提升城市吸引力的重要方向。南方财经全媒体记者观察到，今年以来，深圳不仅在空间、人力和资金三大传统生产要素上频频行动，更是开始在技术、数据和场景“新三样”要素方面，不断行动。

在传统要素中，资本最为关键。今年，深圳首提“大胆资本”，力争到2026年形成万亿级政府投资基金群。

10月24日，深圳发布《深圳市促进创业投资高质量发展行动方案（2024-2026）（公开征求意见稿）》，提出到2026年，深圳力争形成万亿级政府投资基金群、千亿级“20+8”产业基金群、百亿级天使母基金和种子基金群；全面激发社会资本活力，力争经备案的股权投资及创业投资基金超过1万家。

目前，深圳第一、二批“20+8”产业基金的设立工作已完成遴选，合计基金规模约350亿元。今年，深圳还将启动低空域空天、网络与通信等第三批产业基金管理机构公开遴选，突出产业导向和耐心资本导向，基本形成覆盖“20+8”产业集群的基金群。

今年以来，深圳已落地四只AIC股权投资基金，聚焦人工智能、低空经济、高端装备、新一代电子信息、绿色低碳及新材料等重点战略性新兴产业，引导产业基金发展。不只如此，深圳更给科创发展上保险，今年也发布了科技创新种子基金风险补偿方案，即通过“基金+保险”，推动更多金融资本大胆地投早、投小、投硬科技。

在新三样要素，场景开放也越来越多。比如在深圳工业大区龙岗区，其开放了龙岗智慧城市建设场景以及丰富的数据资源，目前已嵌入了政务服务、医疗服务、文体 服务等功能，发布了首批科技篇清单，包括了25个项目84个科技篇场景。

在数据领域，深圳多区也频频行动。比如深圳福田区一方面依托落户河套合作区深圳园区的深圳数据交易所，在深圳全市率先开展公共数据授权运营，集聚33家数商企业，汇聚50T通用语料数据集，联合深数所发布超2000个人工智能大模型高质量训练数据集，全国最多；率先构建国家级行业数据集，联合深圳证券交易所推动建设证券行业数据集、联合中保车服推动建设保险行业数据集、联合中煤科工推动建设煤矿具身智能行业数据集，为行业大模型训练提供重要数据支撑。

中国稀土集团创新科技有限公司党委书记、董事长詹伟向南方财经全媒体记者表示，“深圳拥有高效政务服务、完善产业生态与持续优化的营商环境，让其成为全球企业投资首选。作为一家专注稀土及新材料的创新企业，我们在大会上也看到了很多应用稀土材料的高科技企业，未来希望借助深圳强大的产业集群和创新支持体系，与更多大院大厂大学大所开展交流合作，共同推进技术创新和成果转化，为产业高质量发展助力。”