21世纪经济报道记者舒晓婷 北京报道

“中国的发展不仅为南方国家创造了机遇，也引领了发展趋势。中国通过提供基础设施类大型公共产品，为全球南方国家的工业化和巴西的‘再工业化’开辟了新的可能性。”巴西里约热内卢州立大学经济学院副教授Elias Jabbour近日接受21世纪经济报道记者采访时表示。

今年2月，巴西联邦政府在首都巴西利亚宣布启动“巴西新工业化”计划，希望通过采取提高国家信贷额度、增加企业补贴等方式推动“再工业化”进程，扭转影响巴西数十年的去工业化状态。“巴西新工业化”计划包含建设可持续的基础设施、推动绿色发展等重点任务。

今年11月，中巴两国元首共同见证签署《中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府关于共建“一带一路”倡议同“加速增长计划”“巴西新工业计划”“生态转型计划”“南美一体化路线计划”对接的合作规划》。

Elias Jabbour指出，推动共建“一带一路”倡议同巴西“再工业化”等发展战略对接，是受欢迎的，也是迫切需要的。巴西目前尤为依赖铁矿石、石油和大豆的出口模式，这需要有所调整。未来，在中巴发展战略对接的框架下，两国需要切实推动合作项目落地。中国企业可以把投资重点放在基础设施以及与巴西企业合资的领域，以促进巴西的“再工业化”。

（巴西里约热内卢州立大学经济学院副教授Elias Jabbour 受访者供图）

中巴各领域合作潜力大

《21世纪》：2024年，中巴双边关系提升为“携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体”。请问，你如何理解中巴双边关系具有的特点？两国关系对于双边与多边合作有何影响？

Elias Jabbour：当前，国际形势具有的特点是诉诸保护主义，西方发达国家试图阻碍全球南方国家的发展。在此背景下，中巴关系产生的影响绝不是微不足道的。我们应该考虑加强中国与巴西的关系与合作，双方在各领域合作的可能性和潜力是巨大的。

《21世纪》：你如何看待中巴贸易具有的特点以及发展前景？

Elias Jabbour：在中巴贸易中，巴西主要出口大宗商品，进口机械设备。这一贸易格局的根源在于巴西奉行“华盛顿共识”从而走上新自由主义道路，工业进程受阻。未来，影响中巴贸易的因素之一是巴西采取的机制，即将大宗商品出口与经济金融化相结合。根本上，巴西应该改变其经济结构，从以大宗商品出口为主转向以发展工业为主导。此外，我还认为，长期来看，伴随中国贸易伙伴多元化和中国国内生产的扩大，巴西农产品对华出口可能会下降。

助力巴西“再工业化”

《21世纪》：加强中巴发展战略对接有何意义？两国未来如何深化合作？

Elias Jabbour：我经常表达的一个观点是，中国的发展不仅为南方国家创造了机遇，也引领了发展趋势。我所说的“引领趋势”，是指中国通过出口基础设施类大型公共产品，为全球南方国家的工业化和巴西的“再工业化”开辟了新的可能性。

巴西需要重建其工业基础，特别是在与民用建筑、重型工程和金属机械相关的部门。当然，也包括与能源转型相关的行业。推动共建“一带一路”倡议同巴西“再工业化”等发展战略对接，是受欢迎的，也是迫切需要的。巴西目前尤为依赖铁矿石、石油和大豆的出口模式，这需要有所调整。未来，在中巴发展战略对接的框架下，两国需要切实推动合作项目落地。

《21世纪》：你认为中国对巴西投资呈现哪些新趋势与新变化？未来，中国企业在巴西可以重点投资哪些领域？

Elias Jabbour：我认为可以把投资重点放在基础设施以及与巴西企业合资的领域，以促进巴西的“再工业化”。中国可以助力满足巴西在工业领域的战略需求，特别是与基础设施相关的、与“巴西新工业计划”发展战略相关的需求。

《21世纪》:2025年，巴西将举办《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）。中巴在气候领域有何合作空间？两国围绕气候变化议题在国际上发声有何重要性？

Elias Jabbour：在如何使清洁能源成为能源矩阵的基础方面，巴西可以为世界提供大量的经验。中国则基于社会主义的优势，将与能源转型相关的产业转化为技术科学革命的驱动力。为什么中国是世界上清洁能源投资的“领头羊”，是造林最多的国家，也是控制和减少土壤荒漠化政策最成功的国家？这些问题的答案值得探讨和引起共鸣。