南方财经全媒体记者谭海燕 广州报道

近日，海关总署公布了2023年度全国综合保税区发展绩效评估结果，南方财经全媒体记者了解到，广东省内深圳前海综合保税区、广州南沙综合保税区在全国排名中被评为A类，创5年来最好成绩。

一直以来，综合保税区在助力广东打造高水平对外开放新高地方面发挥了重大作用。据海关总署广东分署统计，今年前11个月，广东省内综合保税区进出口7739.29亿元，同比增长21.2%，占广东省进出口总值的9.4%。

外贸压舱石、稳定器作用明显

今年5月，广东省内多部门联合出台了推动综合保税区等海关特殊监管区域及其周边区域扩大制度型开放的多项措施，提出通过打造“海陆空铁”枢纽、推动跨境电商发展、简化科研物资进口手续、降低高新技术货物进口成本等举措。据广东海关数据，今年6月以来，广东省内综合保税区进出口值同比连创新高。

6月至11月期间，省内综合保税区进出口4752.79亿元，同比增长29.4%，增速较广东省外贸增速高22个百分点。11月单月，广东省内综合保税区进出口占全省进出口总值的10.1%，较上年度增长1.4个百分比，占比突破两位数，拉动广东外贸增长1.7个百分点。综合保税区以约占全省七千分之一的国土面积创造了全省近十分之一的外贸进出口值，体现了小区域服务大外贸的显著特征。

联动重大合作平台作用突出

粤港澳大湾区内的综合保税区等海关特殊监管区域在促进新质生产力发展、推进跨境要素便利流动、推动粤港澳大湾区规则衔接机制对接等方面发挥着越来越重要的作用。

今年10月，海关总署出台了《海关支持广州南沙创新发展新一轮措施》，包括依托南沙综合保税区发展保税研发、高端制造等产业，推动实施“保税+ERP”监管等20条支持措施，进一步支持南沙新质生产力发展。据统计，今年前11月南沙综合保税区跨境电商网购保税247.13亿元，增长13%，自2019年以来，南沙跨境电商网购保税业务连续五年位居全国综合保税区第一位。南沙综合保税区通过联动南沙新区，成为聚集全品类的国际分拨中心、国际中转集拼中心、跨境电商枢纽基地。

今年9月，海关总署出台了《海关支持河套深港科技创新合作区深圳园区全面深化改革开放若干措施》，对河套深圳园区海关监管区域内符合条件的科研机构与企业实施10条支持措施。福田保税区全力服务和保障河套深港科技创新合作区深圳园区科研项目引进和落地，累计推进和落地160余个重点科研项目，支持52家科研机构，逾33亿元科研设备和物资便捷进区，推动创新要素跨境便捷高效流动。

东莞虎门港综合保税区设立全球首个直达机场空侧的跨境海空联运项目“东莞－香港国际空港中心”，将香港机场集拼、安检等物流核心功能延伸至东莞空港中心，用足用好综合保税区政策，实施嵌入式海关监管，“一站式”完成海关监管和安检、打板等手续，为企业节省30%的通关综合成本。自2023年4月该中心正式运行至2024年11月30日，累计申报进出口货物货量达1.6万吨，货值超170亿元，加速推动内地与香港规则机制“软联通”和基础设施“硬联通”，有效提升了大湾区物流一体化水平。 

以改革创新带动要素聚集

聚焦打造加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务“五大中心”，广东省内综合保税区深化改革创新，助力粤港澳大湾区新兴业态蓬勃发展。

据悉，综合保税区保税融资租赁异地委托监管政策有效缓解了企业的资金压力，培育了飞机、船舶和海洋工程物等大型设备的保税融资租赁业务，南沙综合保税区依托政策功能和监管制度的优势打造飞机保税融资租赁基地，今年以来累计开展飞机融资租赁10架次，货值约43.23亿元。

综合保税区保税维修政策则促进了液晶面板、手机、飞机航材等产业向产业链两端延伸，形成良性循环，提高了生产订单量，深圳海关建立“关、政、企”互动交流机制，推动高技术、高附加值、符合环保要求的产品来综合保税区开展保税维修。以盐田综合保税区为例，该区聚集了深圳市超六成的保税维修业务，今年1～11月保税维修项下进出口总额超44亿元。

综合保税区保税研发政策促成了VIVO品牌全球生产物料保税研发项目落户虎门港综合保税区，自2022年相关业务开展以来，截至2024年11月底，共研发分析出1110个案例，相关成果、数据及时发往海外各子公司，持续改善海外产品质量。

海关总署广东分署表示，下一步，广东省内海关将继续认真履行守国门、促发展的职责使命，不断提升海关制度创新和治理能力建设水平。