21世纪经济报道记者胡慧茵 广州报道
随着澳大利亚龙虾重返中国市场,中澳之间“最后一道贸易障碍”得以解除。
12月26日,商务部举行例行新闻发布会。商务部发言人何咏前回应说,据了解,中澳双方主管部门就龙虾输华事宜进行了深入、有效的技术沟通,中方对澳方提供的整改措施进行了评估,已经依法依规恢复相关产品口岸常规检验检疫。
何咏前表示,去年以来,中澳双方按照世贸组织规则,就关注的经贸问题进行了磋商并取得成效。希望澳方同中方相向而行,在世贸组织规则框架下,妥善处理经贸关切。“中澳经济高度互补,开展互利经贸合作符合双方共同利益。希望双方继续深化拓展在传统和新兴领域的经贸合作,推动中澳经贸关系高质量发展,造福两国人民。”何咏前补充道。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯表示,澳大利亚龙虾重新恢复对华出口,将受到包括澳大利亚西部的杰拉尔德顿、南澳大利亚和塔斯马尼亚等地活龙虾产业从业者的欢迎。据澳政府的统计,2019年,澳大利亚出口至中国的澳龙价值约为7亿澳元(约合人民币33.3亿元),占该国龙虾总出口量约95%。“澳龙”恢复对华出口对澳大利亚渔业贸易的重要性不言而喻。
此前,中澳双方已陆续解决了葡萄酒、大麦、煤炭、棉花、原木、燕麦草、铜矿石及精矿以及红肉等产品贸易中的相关问题。
中澳相向而行,在一系列经贸问题上取得积极进展。这对中国和澳大利亚的贸易来说,具有怎样的意义?
龙虾贸易磋商再取得进展
对于中国取消对澳大利亚龙虾进口限制,澳大利亚方面给予了积极的回应。澳大利亚外交部早前发声明称,这是对受重创的澳大利亚活龙虾行业的一大提振,为澳大利亚出口商重新向中国这一重要市场供应龙虾打开了大门。
来自珀斯北部兰斯林的种植龙虾渔民克林特向媒体表示,因为出口减少,之前龙虾经历了一轮价格暴跌,有些捕捞船因为出口市场萎缩而离开了这个行业。如今活龙虾恢复对华出口,对于很多澳大利亚渔民来说这绝对是个好消息。也有渔民形容影响是立竿见影的。澳大利亚渔民詹姆斯·格林说,在过去48小时内已经看到龙虾价格的变化,每公斤上涨了5澳元。
中国国际问题研究院亚太所助理研究员林铎向21世纪经济报道记者表示,龙虾一直是澳大利亚渔业的“拳头产品”之一,澳大利亚尤其是西澳州有庞大的龙虾捕捞产业,涵盖200多艘商业捕虾船、数千名从事龙虾捕捞和生产的劳动力,以及数万名持休闲捕捞证的捕捞“爱好者”,为澳大利亚创造了重要营收和就业机会。
值得注意的是,正当“澳龙”缺席时,其他国家不约而同抢占中国市场。有数据显示,2023年,中国主要从新西兰进口岩龙虾,其占市场总额的近40%;其次是墨西哥,占20%。美国也是“受益者”之一,去年美国占中国龙虾市场份额近16%,高于2019年的2.9%,相关贸易额增长了3.5倍。同样努力抢占中国龙虾市场的还有东南亚国家。2023年,印尼、泰国和越南这三个东盟成员国占中国进口龙虾总量的6.8%,比2019年翻了一番。
林铎也表示,在双方共同解决龙虾输华问题的背景下,聚焦该产品的双边贸易额预计会有所上涨。但在过去几年的龙虾贸易波折中,双方都逐渐建立起替代性的进口来源和出口市场,有可能导致短期内双边龙虾贸易复苏的速度不及预期。
中澳经贸展现新气象
在澳大利亚龙虾重回中国餐桌之前,中澳经贸关系持续回暖,双方已陆续解决了葡萄酒、大麦、煤炭、棉花、原木、燕麦草、铜矿石等产品的贸易问题。
今年3月,澳大利亚葡萄酒“双反税”被取消引发关注。从澳大利亚葡萄与葡萄酒协会向中国商务部提交申请,到商务部开启复审工作,取消“双反税”的整个谈判过程维持了3个多月,最终圆满解决。随后,澳大利亚葡萄酒实现了对中国市场出口的激增。澳大利亚葡萄酒协会的出口报告显示,截至今年6月,过去一年澳大利亚葡萄酒的出口总额上涨了17%至22亿澳元。今年4至6月,澳大利亚葡萄酒出口中国市场的量从上财年同期的100万升,激增至3300万升,出口额也较上财年同期的800万澳元猛增至4亿澳元。
在中澳双方的共同努力下,两国在一系列经贸问题上取得积极进展。本月初,中方允许全面恢复对澳大利亚的红肉进口。商务部新闻发言人何亚东在例行发布会表示,根据评估结果,中方依法依规于12月3日批准了符合要求的澳两家肉类企业产品恢复对华出口。
“不断解决的贸易问题是双边关系从止跌企稳到全面回暖的缩影,充分体现了中方改善中澳双边关系的诚意。”林铎表示,在2025年澳大利亚将举行联邦大选的背景下,来之不易的中澳关系稳定局面需要进一步维护。
过去一年,中澳两国的贸易额跃升至创纪录水平。2023年,中澳双边贸易额达到1.61万亿元人民币,创历史新高,同比增长9.8%,高于同期中国进出口增幅。中国为澳大利亚第一大贸易伙伴、出口市场和进口来源地。中国对澳主要进口铁矿石、煤、氧化铝、铜矿石、羊毛和大麦等。
林铎表示,经贸纽带长期是中澳关系的“压舱石”。中澳双边贸易额自建交之初的不足1亿美元攀升至2023年的2300亿美元以上,为澳创造了巨大的贸易顺差和大量就业岗位,龙虾产业便是例证。
此外,中澳经贸的互补性也不容忽视。中国是澳大利亚农产品矿产品主要进口国,澳大利亚超过四分之一的出口收入来自中国,中国进口的铁矿石60%以上来自澳大利亚。澳大利亚也向中国进口大量的工业制成品。有分析指出随着中澳关系持续回暖,加之《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)各项措施的逐步落实,两国双边经贸合作将进一步强化。
展望未来,中澳贸易还可以在哪些领域进行重点合作?林铎表示,随着中国持续推进改革开放,中国市场的比较优势包括覆盖几乎全产业链的制造业能力、物美价廉的工业品、劳动力资源和广阔的国内消费市场等,而澳大利亚的比较优势集中在资金、技术和自然资源类产品,“双方在资本密集型产品和劳动密集型产品方面存在着较强的贸易互补性。”
华东师范大学外语学院国别与区域研究所副所长、研究员陈晓晨则认为,中澳不仅可以继续保持两国在能源、农业等传统经贸领域的合作,还可以加强在金融业、数字基础设施、医疗保健、电子商务等新兴产业的投资合作,实现优势产业对接。