南方财经全媒体记者谭砚文  广州报道

1月15日，广东省第十四届人民代表大会第三次会议开幕。广东省政府工作报告提出：“办好十五运会和残特奥会是今年的一件大事，全力打造一届彰显制度优势、展示湾区特色、体现岭南风格的精彩体育盛会”。

今年11月，粤港澳三地将共同举办第十五届全国运动会。

广东省政协委员、广州体育学院体育艺术学院院长徐中秋在接受南方财经全媒体记者专访时表示，目前粤港澳三地在体育标准、体育课程等方面交流不够紧密，应借助联合办赛有效推动三地在各领域的协调配合，真正意义上实现共享、共融、共通。

因为长期关注体教融合，徐中秋在今年广东省两会期间带来了《关于推动我省县（区）级体校转型升级发展的建议提案》。他表示，各级体校是我国竞技体育培养专业后备人才的主阵地，我国高水平运动员主要来源于体校。各级政府应加快推动体教融合相关政策落地，鼓励引导社会力量参与新型体校建设，同时还应推动区县体校与普通学校联合共建，让区域内体育资源发挥更大效益。

区县体校转型升级亟需政策、经费保障

南方财经：为什么会关注区县体校转型升级的问题？

徐中秋：2020年，国家体育总局和教育部印发《关于深化体教融合促进青少年健康发展意见的通知》明确提出深化体校改革，通过推进体教融合，促进体校转型升级发展。当前，广东省各县（区）级体校仍普遍面临经费不足、基础设施较差、招生困难等发展难题。

去年我与省政协教科卫体委员会做了一次关于区县体校的调研，发现各区县省体校发展现状不容乐观。一是经费投入不足，部分区县体校设施条件较差，几乎停留在上世纪八九十年代的水平。有的体校仅设置户外泳池，跆拳道等重竞技项目的训练场地是铁皮大棚，甚至仅有露天场地，无法保障学生在适宜的环境中进行训练；二是部分区县体校招生困难。由于社会对于体育竞技人才的认可度较低，家长不愿意将孩子送入体校培养。

事实上，区县体校对于培养体育后备人才，尤其是在培养竞技项目运动员方面发挥着不可替代的作用。因此，区县体校的升级转型问题应引起足够的重视。

南方财经：目前，广东省的区县体校在体教融合、转型发展方面存在哪些具体问题？

徐中秋：我认为有三方面问题。首先，广东省县（区）级大部分为文广旅体局，人员编制和经费均有限，体育行政职能相对弱化，这导致体校的地位弱化、投入降低等问题，尤其是区县体校的萎缩最为明显。

其次，培养体制机制需要进一步改革优化。新时期体育事业正在向多元化、多层次、多目标的方向发展，然而，传统体校培养竞技体育后备人才的模式与当前教育发展和社会发展目标差异较大，难以满足社会需要。

此外，外界对培养青少年成为专业运动员的认可度不高。这主要是因为竞技体育后备人才出路较窄，尽管相关政策正在推动学校设置体育教练员岗位，但由于招聘条件偏高等原因，许多高水平运动员仍无法妥善就业。

南方财经：对于我省区县体校面临的诸多发展难题，你对相关部门有哪些建议？

徐中秋：一方面，各级政府应在现有体制之内，统筹体育、教育、人事、财政等部门，加快推动体教融合相关政策落地。同时，应鼓励引导社会力量参与新型体校建设发展，积极推动优秀运动员进校园担任教练员等，进一步加强政策、经费等保障，有效解决区县级体校发展面临的难题。

另一方面，应该推动区县体校与普通学校联合共建，让区域内体育人才、场地、经费等资源发挥更大效益。同时积极利用好现有专业人才和场馆设施，为青少年提供更优质、便利的体育公共服务，促进青少年体质提升，发掘培育体育后备人才，贯彻落实体育强国、体育强省战略。

借十五运会实现粤港澳共享共融共通

南方财经：将于今年11月举办的第十五届全国运动会是粤港澳三地首次联合承办大型体育赛事。你认为由粤港澳三地联合办赛具有什么意义？

徐中秋：这个举措非常有开创性与前瞻性，是对粤港澳大湾区发展战略的有力贯彻，对于推动粤港澳三地融合发展意义重大。

我曾参与过一些粤港澳学生体育交流的工作，发现目前粤港澳三地在体制机制、体育标准、体育课程等层面联系不够紧密，而且交流活动多为短期形式，无法实现长期效应。

十五运会作为一场大型体育赛事，涉及经费流动、标准互认、政策及机制体制等多方面的协调配合，借由此次办赛，能够在解决实际问题的过程中，有效推动三地在体育、人文、经济等领域的合作发展，真正意义上实现粤港澳三地共享、共融、共通。

南方财经：十五运会将成为港澳融入国家发展大局的新机遇，成为推动大湾区经济发展的新引擎。你认为应如何发挥赛事效应，助力大湾区经济社会发展？

徐中秋：十五运会对推动粤港澳经济社会发展意义重大。我认为，首先可以借助办赛机遇推动体育场馆设施的更新改造，让群众有更好的运动环境。

其二，借助赛事培养一批体育赛事运营团队。目前，我国专业的赛事运营企业较少，民间办赛面临诸多阻碍，如安保成本高、难以获得主办权等。因此可以借助十五运会，推动社会资本投入赛事体系，为今后形成稳定机制打下基础。

其三，体育具有很强的带动效应，可以通过十五运会拉动周边的产业，如旅游业、体育培训业、体育康养业等共同发展。 

南方财经：日前，十五运会首批特许商品已经面世，你认为如何通过特许商品展示粤港澳三地的特色文化？你在特许经营方面有何建议？

徐中秋：特许商品应该与粤港澳的人文元素和办赛理念有机结合。对于赛事的特许商品而言，售卖不是主要目的，重要的是将特许商品作为赛事“代言人”，宣传城市发展成果和地域特色文化，让吉祥物成为粤港澳大湾区的体育名片。

在特许经营方面，我觉得可以结合特定的时间节点，比如将吉祥物与春节等特色节庆紧密结合，加强传播效果。在春节期间，还可以举办普及性、娱乐性的群众体育活动，并融入十五运会吉祥物相关元素，让吉祥物走进人们的生活中，而不是仅仅在橱窗里，带动人们关注十五运会、参与体育运动。