南方财经全媒体集团全国两会报道组 张赛男 上海报道
“步入2025年，中国消费市场正处于一个关键的转折点。一方面，消费者对于高性价比产品的青睐度日益增加，体验经济已成为推动消费增长的重要力量；另一方面，消费者和企业的信心仍处于历史较低水平。社会需求仍面临一定的压力，整体消费市场依旧较为疲软。”在2025全国两会期间，全国人大代表、盐津铺子董事长张学武接受南方财经全媒体集团全国两会报道组采访时表示。
作为一家休闲零食龙头的创始人，张学武长期关注消费领域。今年，他带来了和促进消费、银发经济、乡村振兴、企业出海、高校改革等相关的多个建议。他告诉记者，“最关心的话题主要是与拉动内需消费、企业出海等相关。”
（全国人大代表、盐津铺子董事长张学武）
激发内需活力
在长期关注的消费领域，张学武带来一份提升消费质量、让内需活起来的建议。他注意到，近年来，一些新型零售模式在国内市场取得了显著的发展。例如，山姆、开市客等会员制商超在国内迅速扩张，凭借其丰富的商品种类、高品质的产品以及独特的会员服务，吸引了大量消费者。胖东来以其极致的服务和对商品品质的严格把控，在河南乃至全国都赢得了良好的口碑。盒马则主打高品质生鲜和进口商品，精准满足了消费者对于高品质生活的追求。
“这些都表明消费者愿意为优质的产品和服务买单，提升消费质量能够创造新的消费需求。”他说。
2025年，中国消费市场面临挑战与机遇并存的局面，产品创新、服务创新、营销创新相辅相成，商业模式的重新构建也势在必行。为提升消费质量，促进经济活力，他提出以下建议：
首先是，规范市场秩序，实现良币驱劣币。他建议政府制定严格的市场准入标准，对产品的质量、安全、环保等方面提出明确要求，限制不符合标准的劣质产品进入市场，从源头上保障市场的产品质量；建议加大执法力度，加强对生产、流通等各个环节的监督检查，严厉打击制假售假、以次充好等违法行为，提高企业的违法成本，让生产和销售劣质产品无利可图，从而逐步将其逐出市场。
其次是激励企业竞争与创新，提升品质。在他看来，产品力是企业立足的根本，只要把产品做到极致，就肯定会有市场。提振消费，就是要鼓励企业加大研发投入，研发高质量、高利润的产品，摆脱同质化、低利润甚至削价求量的恶性竞争。建议政府设立专项研发基金，对制造业企业的技术创新项目给予资金支持，按研发项目的重要性和创新性给予不同比例的补贴。
他还建议整治“内卷式”竞争，营造企业良性竞争的可持续发展环境。“当前，一些行业存在人为压价的现象，部分企业在招标时故意降低门槛，为低质量企业提供准入机会，迫使提供高质量产品的企业不得不降价。为了解决这一问题，应在尊重市场竞争规律的基础上，从制度和监管层面入手，规避恶性 ‘内卷’。”因此，张学武建议政府健全价格监测机制，对制造业产品价格进行实时监测，对于恶意低价倾销的企业进行调查和处罚，维护公平竞争的市场环境。
张学武还从增加居民收入、强化行业自律等提出了建议。他表示，行业内的企业应达成共识，摒弃只顾眼前利益、不顾行业长远发展的短视行为。通过制定行业标准和规则，规范市场行为，形成行业内的广泛共识。
健全出海企业合规风险防范
在企业出海方面，张学武提出了一份建立健全出海企业合规风险防范机制的建议。实际上，作为一家国产零食龙头，盐津铺子的出海正在提速。
盐津铺子日前就发布重要公告，拟投资约2.2亿元在泰国设立全资子公司并建设生产基地，这是继今年1月完成越南子公司注册后，该企业在东南亚市场落下的又一枚战略棋子。
在受访时，张学武表示，近年来，一大批中国企业实施海外发展战略，在全球资源配置和参与国际竞争中取得明显成效。但对于大多数出海的中资企业来说，依然需要面对，国外政策、规则和法律法规的复杂性和多样性，以及东道国的高合规性要求，跨境投资经营的合规依然是一个崭新且重要的课题。
他总结，当前企业出海面临四大主要合规风险，一是地缘政治风险；二是知识产权风险；三是税收征管风险；四是用工风险。此外，出海企业还经常面临对外贸易、外汇管理、跨境电商、数据跨境、生态环保、反垄断和反不正当竞争等方面的风险。企业只有充分认识并积极应对这些合规风险，才能在海外市场稳健发展。
为了防范以上风险，张学武提出以下建议：
一是建立健全的法律和政策框架。通过制定明确、细致且具有可操作性的法律法规，为海外投资提供法律保障。这些法律应涵盖投资的各个环节，包括投资准入、运营管理、风险防范以及争议解决等方面，确保投资人在法律的框架内有序开展投资活动。
二是加强双边与多边合作。通过与其他国家和地区签订双边投资协定、自由贸易协定等，为出海企业创造良好的国际合作环境，降低企业在海外面临的投资壁垒和贸易风险。积极参与国际规则制定，推动建立公平、合理、透明的国际经济秩序，提高中国企业在国际市场的话语权和影响力。
三是搭建信息服务平台。建立国家级的出海企业信息服务平台，整合全球市场信息、政策法规、行业动态等资源，为企业提供及时、准确、全面的信息支持。组织专业机构为出海企业提供市场调研、项目评估、风险预警等服务，帮助企业做好出海前的准备工作。
四是完善风险预警机制。建立健全海外投资风险预警机制，加强对海外政治、经济、社会等风险的监测和分析，及时发布风险预警信息，帮助企业提前做好风险防范准备。组织专家和专业机构为出海企业提供风险评估和应对咨询服务，指导企业制定风险应对预案。
五是强化事后监管与责任追究。针对不同行业、不同类型的出海企业，制定更加具体、细致的监管政策，明确企业在海外经营的合规标准和要求，确保企业在各个业务环节都有法可依、有章可循。加强对出海企业在海外经营活动的事后监管，对违反国家政策法规、损害国家利益和形象的出海企业，依法依规追究责任。
